Решение № 2-1037/2018 2-1037/2018 ~ М-330/2018 М-330/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-1037/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Дубровина Е.А.,

при секретаре: ФИО5,

с применением средств видеопротоколирования хода судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к <адрес>, Администрации Тюменского муниципального района о обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к <адрес>, Администрации Тюменского муниципального района об обязании предоставить ему жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что решением Тюменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители истца лишены родительских прав. ФИО1, включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильём по договору найма специализированного жилого помещения на территории Тюменского муниципального района, в собственности жилья не имеет, до сих пор жильём не обеспечена.

<адрес> в лице старшего помощника ФИО6 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец на судебное заседание не явилась, при ёё надлежащем извещении, просила рассмотреть дело в ее отсутствии о чем имеется в материалах дела заявление.

Представитель ответчика <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности, просила принять решение на усмотрение суда.

Администрация Тюменского муниципального района по иску предоставила письменный отзыв, в котором просили вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, её родителями значатся ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно решения Тюменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3, были лишены родительских прав в отношении своей дочери ФИО1 (л.д.10-11).

Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была передана на воспитание ФИО4, проживающего по адресу: <адрес> (л.12).

Приказом Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тюменского муниципального района граждан (л.д.13).

В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменский филиал от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в собственности жилья не имеет (л.д.17).

С 1 января 2013 года в соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в новой редакции детям–сиротам и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме таких лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончанию срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбытия наказания в исправительных учреждениях.

При этом следует учитывать, что статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не ставит право на предоставление жилья по достижению совершеннолетия в зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Часть 7 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гласит, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются таким лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До настоящего времени истец, являясь лицом из числа детей сирот, достигнув совершеннолетия и находившись на учете в качестве нуждающейся в течение длительного времени, включен в сводный список детей (лиц), подлежащих обеспечению жильем, но жильем не обеспечен.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Решение вопроса социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п.п.24 п.26.3 Федерального закона « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.5, ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение вышеуказанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что разработка, корректировка и обеспечение исполнения областного бюджета в соответствии с пп.3, 6 п.7 ст.41 Устава Тюменской области отнесено к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти области – Правительство Тюменской области, последнее обязано предоставить истице благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Частью 2.1 статьи 27 Закона Тюменской области от 6 ноября 2012 года №90 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», вступившей в силу с 9 июля 2013 года, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственным полномочием по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилого фонда Тюменской области с детьми – сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицам из их числа; по заключению таких договоров найма. Таким образом, обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения должна быть возложена на Администрацию Тюменского муниципального района.

Руководствуясь ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ, п. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст.41 Устава Тюменской области, ст.27 Закона Тюменской области от 6 ноября 2012 года №90 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», ст.ст.12, 56, 67-68, 98, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к <адрес>, Администрации Тюменского муниципального района о обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать <адрес> предоставить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным жилищным законодательством требования, находящееся на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м..

Обязать Администрацию Тюменского муниципального района заключить с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного <адрес>, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м., в течение 15 дней с момента его предоставления <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Дубровин Е.А.