Определение № 2-303/2017 2-303/2017~М-125/2017 М-125/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-303/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ



Дело № 2 - 303/2017
г. Зима
12 апреля 2017 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Божко Н.В.,

с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Сивчик К.О., действующей на основании доверенности от **.**.**, выданной прокурором <адрес>,

представителя ответчика- директора ЗАО «Востоэнергомонтажизоляция» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Саянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Востоэнергомонтажизоляция» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда,

установил:

Прокурор города Саянска обратился в суд с иском к ЗАО «Востоэнергомонтажизоляция», в котором просит обязать ответчика в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ и Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» провести в полном объеме специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию в срок до 30.04.2017 года.

В обоснование заявленного искового требования прокурор города Саянска указал, что при проведении проверки по обращению ХВ.Н., проживающего в г. Саянске, о нарушении трудовых прав ЗАО «Востокэнергомонтажизоляция» (далее по тексту ООО «ВЭМИ») прокуратурой города Саянска было установлено следующее. Основным предметом и видом деятельности ЗАО «ВЭМИ» является выполнение работ по договорам подряда с Ново-Зиминской ТЭЦ. ЗАО «ВЭМИ» осуществляет деятельность с 2002г., ОГРН №, зарегистрировано по адресу: <адрес>, директор Т.А.Г. Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В силу ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно- технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. В связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее -Федеральный закон № 426-ФЗ), Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены изменения в Трудовой кодекс РФ. С 01.01.2014 года вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, которая должна проводиться в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ. Согласно ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются исключительно на работодателя, в соответствии с методикой ее проведения. Оценка проводится совместно работодателем и организацией или организациями, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет (ст. 8 Федерального закона N 426-ФЗ). В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда в ЗАО «ВЭМИ» не проводились. 11.02.2015г. государственным инспектором труда по охране труда Государственной инспекции труда <адрес> М.О.В. директора ЗАО «ВЭМИ» Т.А.Г. выдано предписание № 02-36/15/3 об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе необходимости проведения специальной оценки условий труда в срок до 16.04.2015г. Специальная оценка условий труда в установленные сроки не проведена в ООО «ВЭМИ». В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др. Отсутствие специальной оценки условий труда впоследствии может лишить работников, трудоустроенных на предприятии, уволенных или вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение специальной оценки также затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение специальной оценки призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода. Отсутствие специальной оценки условий труда в ЗАО «ВЭМИ» противоречит интересам государства. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Таким образом, ЗАО «ВЭМИ» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре (пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения). Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленного нарушения, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, согласно которой, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 27 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Сивчик К.О. предоставила письменное заявление прокурора города Саянска Р.К.Б. о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленного искового требования ввиду его добровольного удовлетворения.

В соответствии сч.1 ст. 39 ГПК РФ- истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

При таких обстоятельствах суд считает возможным прекратить производство по делу, так как прокурор города Саянска Р.К.Б. отказался от предъявленного искового требования, что подтверждается его письменным заявлением от **.**.** Данный отказ прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 220, 224, 225, 227 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ прокурора города Саянска от искового требования к ЗАО «Востоэнергомонтажизоляция» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда. Производство по делу прекратить.

Копию определения в течение трех дней со дня его вынесения направить прокурору города Саянска.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Зиминский городской суд.

Судья О. В. Горбунова