Решение № 2А-1502/2020 2А-1502/2020~М-1587/2020 М-1587/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-1502/2020

70RS0001-01-2020-004831-66

№ 2а-1502/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года Кировский районный суд г. Томска в составе судьи А.С. Лонь, рассмотрев в г.Томске в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Томской области (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании задолженности по земельному налогу. В обоснование заявленных требований указано, административный истец является собственником земельных участков, и, соответственно, плательщиком земельного налога. Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ ИФНС России по г.Томску налогоплательщику проведено исчисление земельного налога, подлежащего уплате за 2017, 2018 годы со сроком уплаты до 02.12.2019 в сумме 656 339 руб. В соответствии со ст.397 НК РФ ФИО1 направлено уведомление с извещением на уплату налога. В установленный срок земельный налог в сумме 656 339 руб. уплачен не был. На основании ст.69, 70 НК РФ направлено требование №40489 от 24.12.2019 об уплате налога и пени в срок до 30.01.2020, который уплачен не был. 18.02.2020 мировым судьей на основании заявления Межрайонной ИФНС России №8 по Томской области о выдаче судебного приказа о взыскании суммы земельного налога вынесен судебный приказ, который определением судьи от 06.03.2020 отменен. На момент поддачи искового заявления суммы пени были уплачены полностью, сумма земельного налога уплачена частично и составляет 108799 руб. На основании изложенного, просит взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Томской области со ФИО1 сумму земельного налога за 2017-2018 годы в размере 106433 руб. за земельный участок с ОКТМО 69654416, за 2018 год в размере 2366 руб. за земельный участок с ОКТМО 69701000.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России №8 по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства, а также возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Признав явку участвующих в деле лиц не обязательной, определив на основании ч. 7 ст.150 КАС РФ рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства, ознакомившись с письменными доказательствами, оценив их, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность государства носит публично-правовой характер.

На основании п. 1 ст. 8 Налогового кодекса Российский Федерации (далее – НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 НК РФ местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

К местным налогам и сборам относятся земельный налог; налог на имущество физических лиц (ч.1, 2 ст.15 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Как следует из ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать налоговую ставку, установленную ст. 394 НК РФ.

Земельный налог на территории муниципального образования «Город Томск» в спорный период взимался от кадастровой стоимости земельного участка, и налоговая ставка его устанавливалась Решением Думы Города Томска от 21.09.2010 № 1596 в редакции, действовавшей в спорный период.

Налоговым периодом (ст. 393 НК РФ) является календарный год - в спорной ситуации 2017, 2018 года.

В судебном заседании установлено, подтверждается учётными данными налогоплательщика, что ФИО1, /________/ года рождения, с /________/ является собственником земельного участка /________/

Согласно положениям ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является, в том числе, земельный налог, порядок исчисления и уплаты которого устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Лица, владеющие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога (ст. 388 НК РФ).

В п. 5 ст. 65 ЗК РФ закреплено, что для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка, а в соответствии с п. 1 ст. 390 и п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ч. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Административным истцом направлялось в адрес ФИО1 налоговое уведомление №32113436 от 21.08.20197 о необходимости уплаты, в том числе, земельного налога за 2017, 2018 годы в размере 656339 руб., со сроком исполнения до 02.12.2019.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку ФИО1 в установленный срок земельный налог не был уплачен, Межрайонная ИФНС России №8 по Томской области на основании ст. 75 НК РФ правомерно начислены пени на недоимку по земельному налогу в размере 2922,82 руб.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом на основании ст.70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование № 40489 от 24.12.2019 об уплате налога и пени, согласно которому в срок до 30.01.2020 административному ответчику предложено погасить недоимку по земельному налогу в размере 651 931 руб., пени в размере 2922,82 руб.

Судом установлено, что направленное Межрайонной ИФНС России №8 по Томской области в адрес ФИО1 требование об уплате налога и пени со сроком исполнения в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено. В связи с чем, Межрайонная ИФНС России №8 по Томской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени к мировому судье.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

При этом абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование № 40489 от 24.12.2019 об уплате налога, пени, в срок до 30.01.2020, направленное Межрайонной ИФНС России №8 по Томской области в адрес ФИО1 об уплате недоимки, пени, в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено. Доказательств обратного со стороны административного ответчика суду не представлено. Соответственно, срок обращения в суд истекал 30.07.2020.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Томска от 06.03.2020 отменен судебный приказ от 18.02.2020 о взыскании со ФИО1 с пользу Межрайонный Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области задолженности по земельному налогу за 2017, 2018 годы в размере 651931 руб., пени по земельному налогу за 2019 год в размере 2922,82 руб.; государственной пошлины в бюджет муниципального образования «Город Томск» в сумме 4874,26 руб.

Согласно ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Учитывая изложенное, срок на обращение административным истцом с заявлением о выдаче судебного приказа, административным истцом не пропущен.

После отмены судебного приказа 18.02.2020 административный истец обратился в Кировский районный суд г.Томска с административным исковым заявлением к ФИО1 30.07.2020, то есть без пропуска срока обращения за взысканием.

Из искового заявления следует, что на момент составления искового заявления, суммы пени уплачены были полностью, сумма земельного налога уплачена частично и задолженность по налогу составляет 108799 руб., доказательств обратного, в нарушение ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Разрешая данный спор, руководствуясь приведенными нормами права, установив, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, сроки обращения в суд за взысканием задолженности административным истцом не пропущены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований. Следовательно, указанные суммы подлежат взысканию с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Томской области.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с учётом п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «г.Томск» в сумме 3375,98 руб., исчисленная по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженность по земельному налогу за 2017-2018 годы в размере 106433 рублей за земельный участок с ОКТМО 69654416, за 2018 год в размере 2366 руб. за земельный участок с ОКТМО 69701000.

Взысканная задолженность подлежит оплате по следующим реквизитам получателя:

УФК по /________/ (Межрайонная инспекция ФНС России№8 по Томской области)

ИНН <***>/ КПП 701701001

Сч. № 40101810900000010007

Банк получателя Отделение Томск г.Томск

БИК 46902001

Код бюджетной классификации для земельного налога в размере 106433 руб. -1821060604310000010

ОКТМО 69654416

Код бюджетной классификации для земельного налога в размере 2366 руб. - 18210606043100000110

ОКТМО 69701000

Взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования г.Томска государственную пошлину в размере 3375 (трех тысяч трехсот семидесяти пяти) рублей 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) А.С. Лонь

Мотивированный текст решения изготовлен 01.10.2020.

Верно.

Судья А.С. Лонь