Решение № 2А-837/2017 2А-837/2017~М-793/2017 М-793/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-837/2017

дело № 2а-837/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Евдокимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Оренбургской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФС России № 4 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и налогоплательщиком земельного налога, однако оплату налога за (дата обезличена) не произвела. ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты до (дата обезличена). В установленные законодательством сроки уплату налога, пени она не произвела, от уплаты уклонилась. В настоящее время общая сумма задолженности согласно расчету на (дата обезличена) год составляет <данные изъяты> из указанной задолженности, просроченная к взысканию составляет <данные изъяты>, в том числе: земельный налог: <данные изъяты>.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме <данные изъяты>; восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИНФС России №4 по Оренбургской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по месту регистрации по адресу, указанному в исковом заявлении и адресной справке.

Судебные извещения возвращены в адрес суда «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Риск неполучения судебной корреспонденции, направляемой по адресу регистрации гражданина, связанный с отсутствием адресата по указанному адресу или с фактической переменой места жительства, несет сам гражданин.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктами 1 статьи 23 части 1 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать установленные налоги.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц является 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно базе данных налогового органа ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации Налогового Кодекса Российской Федерации, следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога.

Оплату земельного налога за (дата обезличена) ФИО1 не произвела, в связи с чем ей было направлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до (дата обезличена).

Согласно расчету общая сумма задолженности по состоянию расчетов на (дата обезличена) год составляет <данные изъяты>. Из указанной задолженности, просроченная к взысканию составляет <данные изъяты>.

В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, что подтверждается списком (номер обезличен) от (дата обезличена) заказных почтовых отправлений. Обязанность по уплате задолженности не исполнена.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В абзаце втором <данные изъяты> 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что сумма задолженности в рассматриваемом случае не превышает 3000 рублей, то в силу положений абз. 3 ч.2 ст. 48 НК РФ начало течения трехлетнего срока в данном случае следует исчислять со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, то есть требования от (дата обезличена) (номер обезличен) (срок для добровольной уплаты задолженности, согласно данному требованию, установлен в срок (дата обезличена)).

Таким образом, трехлетний срок для исполнения требования (номер обезличен) истекает (дата обезличена), а шестимесячный срок, в течение которого истец имел право обратиться в суд, истекает (дата обезличена).

Между тем, несмотря на направление ФИО1 в (дата обезличена) требования об уплате земельного налога и пени, межрайонная ИФНС России №4 по Оренбургской области с исковым заявлением обратилась в суд лишь в (дата обезличена), то есть с пропуском установленного законом срока.

Уважительные причины для его восстановления суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2017 года.