Решение № 12-4/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 12-4/2025

№


Решение

по жалобе на постановление об административном правонарушении

<дата> г.<адрес>

Судья Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Даов Х.Х.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Терского судебного района КБР от <дата>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района КБР от <дата> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с конфискацией алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

<дата> в Терский районный суд КБР поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с жалобой (кратким текстом) последней на вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка № Терского судебного района КБР, в соответствии с содержанием которой постановление от <дата> является незаконным, необоснованным, подлежит отмене полностью, поскольку при его вынесении были существенно нарушены нормы материального и процессуального права, не были всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства по делу, судом сделаны неверные выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. На основании изложенного просит постановление мирового судьи судебного участка № Терского судебного района КБР от <дата> отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а также за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление. При этом заявителем жалобы указывается, что полный текст жалобы будет представлен в Терский районный суд КБР заблаговременно после его составления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, ходатайств не инициировало. Кроме того, по состоянию на <дата> дополнений к жалобе, поданной ею ранее, не представлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилось, ходатайств не инициировало.

Судья, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Из материалов дела следует, что <дата> примерно в 14 час. 10 мин., ФИО1, находясь в помещении продуктового магазина, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.Н.-Курп, <адрес>, осуществляла незаконную розничную продажу спиртосодержащей (алкогольной) пищевой продукции, а именно трех бутылок пива «Бавария», емкостью 0,5 л по цене 70 руб. за одну бутылку, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, в частности, протоколом об административном правонарушении серии ФЛ № (л.д. 3), рапортом УУП отдела МВД России по <адрес> КБР (л.д.2), письменными объяснениями ФИО1, пояснившей, что она осуществляла продажу пива «Бавария» в магазине, расположенном по адресу КБР, <адрес>, с.Н.-Курп, <адрес> без не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей от <дата> (л.д.5-8), и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу о том, что событие и состав вменяемого административного правонарушения в деянии ФИО1 установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К этим выводам обоснованно пришел мировой судья, отразив их в обжалуемом акте. Деяние ФИО1 к соответствующим исключениям, перечисленным в части 1 статьи 14.17.1 указанного Кодекса, не относится.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта не является.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя жалобы о применении положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса подлежат отклонению.

Каких-либо аргументов и доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, ФИО1 представлено не было.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Терского судебного района КБР от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Х.Х. Даов