Решение № 2-779/2017 2-779/2017~М-632/2017 М-632/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-779/2017

дело № 2-779/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 августа 2017 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.A.,

при секретаре Залесской А.А.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутина А.В., ответчика ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края к ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд с иском к ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным. Требования мотивированы тем, что проведенной проверкой установлено, что 12.01.2016 года между муниципальным образованием город Ужур и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1637 кв.м., разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка, категория земель - земли населенных пунктов, срок аренды с 12.01.2016 года по 12.01.2036 года. 22.03.2016 года ФИО1 заполнил декларацию об объекте недвижимого имущества, возведенном на земельном участке: хозяйственной постройки, назначение - нежилое, площадью 15 кв.м., одноэтажное деревянное, год создания - 2015, подключение к сетям инженерно-технического обеспечения: электричество - центральное, водопровод центральный, адрес: <адрес>. Право собственности ФИО1 на хозяйственную постройку зарегистрировано в порядке, установленном статьей 25.3 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Управлением Росреестра по Красноярскому краю 25.03.2016 года, запись регистрации №. ФИО1 06.04.2016 года обратился в администрацию города Ужура с заявлением о приобретении участка в собственность за плату. 22.04.2016 года между муниципальным образованием город Ужур, в лице главы города К.О.В. (продавец), и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи № земельного участка. Согласно пункту 1.2. договора продавец продает, а покупатель приобретает в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1637 кв.м., с кадастровым номером 24:39:0000000:2752, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Луговой, <адрес>, малоэтажная жилая застройка. В пункте 1.4. договора указано, что покупатель обладает на праве собственности расположенным на участке объектом недвижимости. Из пункта 2.1. договора следует, что цена участка согласно акту расчета цены выкупа, являющегося неотъемлемой частью договора, составляет 2892 рубля 98 копеек. Согласно акту расчета цена выкупа определена на основании пункта 1 статьи 11 Закона №, а именно 2,5% (2892,98 рублей) от кадастровой стоимости земельного участка - 115719 рублей 53 копейки. Оплата ФИО1 осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном порядке. В ходе выездной проверки и натурного осмотра местности установлено, что какой-либо объект недвижимости, в том числе хозяйственная постройка, на земельном участке отсутствуют. Земельный участок не огорожен, фактически не используется. Признаков ведения строительных работ, в том числе, связанных с возведением и демонтажем объектов капитального строительства, на земельном участке не выявлено; дерн, плодородный почвенный слой на земельном участке не нарушены. Подключение к сетям инженерно-технического обеспечения: электричество - центральное, водопровод - центральный, не осуществлено. Действия ФИО1 по внесению ложных данных в декларацию об объекте недвижимости - хозяйственной постройки и последующей регистрации права собственности на несуществующий объект недвижимости носили своей целью получение оснований для приобретения земельного участка по льготной цене, установленной в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельного участка. В связи с отсутствием на земельном участке объекта недвижимости, находящегося в собственности ФИО1, цена выкупа земельного участка подлежала определению в соответствии с частью 3 статьи 11 Закона № 7-2542 на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. С учетом предполагаемого возведения арендатором ФИО1 на земельном участке лишь хозяйственной постройки вспомогательного использования, условия договора аренды арендатором соблюдены не были. Имущество в виде земельного участка выбыло из распоряжения администрации города Ужура помимо воли органа местного самоуправления, полномочного распоряжаться земельным участком. В результате незаконной передачи в собственность земельного участка, на котором отсутствуют объекты капитального строительства, цена продажи земельного участка сформирована со значительным занижением относительно цены продажи земельного участка, что приводит к неполучению средств бюджетом муниципального образования. В результате незаконной передачи в собственность земельного участка нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку арендатор участка в отсутствие объекта недвижимости на земельном участке не имел преимущественного права перед другими гражданами на предоставление в собственность земельного участка по льготной цене. Ссылаясь на статью 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации, прокурор Ужурского района просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 22.04.2016 года № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1637 кв.м., разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка, категории земель - земли населенных пунктов, заключенный между администрацией города Ужура и ФИО1, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата полученного имущества по сделке; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок и хозяйственную постройку по адресу: <адрес>; регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок и на хозяйственную постройку погасить.

Определением Ужурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечена ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутин А.В. настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что на арендуемый земельный участок он установил временное сооружение - деревянный, бывший в употреблении железнодорожный крытый вагон, который в марте 2016 года продал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Ужура Красноярского края в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания третье лицо уведомлено надлежащим образом, своевременно. В материалах дела имеется отзыв главы города К.О.В., согласно которому он возражает против удовлетворения исковых требований в части применении последствий недействительности ничтожной сделки. Земельный участок до заключения ничтожного договора купли-продажи был предоставлен на праве аренды по договору от 12.01.2016 года №. По договору купли-продажи к ФИО1 перешел титул (право собственности) на указанный земельный участок. Последствием ничтожности договора купли-продажи при таких обстоятельствах может быть возвращение титула (права аренды) на земельный участок от администрации к ФИО1, то есть стороны должны быть возвращены в положение, существовавшее до заключения ничтожного договора. Заявление ФИО1 арендодателю о расторжении договора аренды в связи с выкупом земельного участка было написано 06.04.2016 года. То есть, заявление ФИО1 о расторжении договора аренды в связи с выкупом земельного участка являлось предложением (офертой) замены существующих обязательств другим обязательством. Предложение о расторжении договора аренды было принято ими исключительно в связи с регистрацией за ФИО1 права собственности на земельный участок. Необходимым условием для заключения договора купли-продажи являлось прекращение арендных отношений. В связи с чем соглашением договор аренды и был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в связи с тем, что выкуп не состоялся, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № следует считать восстановленным на тех же основаниях и условиях. Просит восстановить регистрационную запись об аренде от ДД.ММ.ГГГГ №.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельное требование относительно предмета спора, ФИО2 не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Ужурского района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания третье лицо уведомлено надлежащим образом, своевременно. От представителя Управления ФИО3 в суд поступили пояснения на исковое заявление, содержащие следующее. В офис приема филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» 24.11.2016 года обратились представитель муниципального образования город Ужур Ужурского район Ц.Е.В. с заявлением о государственной регистрации перехода права и ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому муниципальное образование город Ужур Ужурского района в лице главы города К.О.В. продает, а ФИО1 приобретает в собственность земельный участок, площадью 1637 кв.м., из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: малоэтажная жилая застройка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Пунктом 1.2 представленного договора купли-продажи от 22.04.2016 года, определен предмет договора, которым является земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 1637 кв.м., с разрешенным использованием: малоэтажная жилая застройка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В пункте 1.4 указано, что покупатель обладает на праве собственности расположенным на данном участке объектом недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.03.2016 года. При проведении правовой экспертизы было проверено наличие у ФИО1 зарегистрированных прав собственности на здания, сооружения, находящихся на приобретаемом земельном участке. По данным Единого государственного реестра установлено, что на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 22.03.2016 года и договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 12.01.2016 года №, 25.03.2016 года зарегистрировано право собственности ФИО1 на хозяйственную постройку, площадью 15 кв.м., находящуюся на земельном участке. Таким образом, при проведении правовой экспертизы не было установлено оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, и 28.11.2016 года в ЕГРН была внесена запись за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Такого способа защиты, как погашение регистрационной записи или аннулирование записи в ЕГРН, законодательством не предусмотрено. В связи с чем, требования о погашении регистрационных записей в ЕГРН о праве в отношении спорных объектов недвижимости, удовлетворению не подлежат. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю И.Е.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, являются признание права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.

Из содержания положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных норм права возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. При этом, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

На основании части 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 года №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» при продаже земельных участков, находящихся в собственности края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в случае, если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, их цена определяется: а) для граждан, являющихся собственниками жилых (части жилого дома), дачных и садовых домов, гаражей, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 2,5 процента кадастровой стоимости; б) для собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, если: в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце втором настоящего подпункта; в) для собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках и используемых для осуществления хозяйственной деятельности в области обращения с твердыми бытовыми и биологическими отходами, - в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка при условии, что доля выручки от реализации товаров (работ, услуг), созданных (выполненных, оказанных) в результате осуществления деятельности по сбору, транспортировке, сортировке, переработке, обезвреживанию, размещению, утилизации твердых бытовых или биологических отходов, составляет не менее 70 процентов от общего объема выручки от реализации товаров (работ, услуг) в календарном году (на основании первичных учетных документов и документов бухгалтерского учета); г) для иных собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Часть 3 статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 года № 7-2542 предусматривает, что в случае заключения без проведения торгов договора купли-продажи в отношении земельного участка, находящегося в собственности края, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, не указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, а также в статье 27 данного Закона, цена такого земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, как следует из норм земельного законодательства гражданин, владеющий земельным участком для возведения жилой застройки на праве аренды, может приобрести такой участок в собственность на возмездной основе по льготной цене только после окончания строительства указанного в договоре объекта недвижимости.

Судом установлено, что между муниципальным образованием город Ужур Ужурского района Красноярского края в лице главы города К.О.В. и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1637 кв.м. В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды разрешенный вид использования земельного участка - малоэтажная жилая застройка, категория земель - земли населенных пунктов. Согласно пункту 2.1 договора земельный участок передается арендатору во временное владение и пользование на 20 лет, с 12.01.2016 года по 12.01.2036 года. Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, установленным пунктом 1.1 договора, Правилами землепользования и застройки города Ужура (пункт 5.2. договора).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 26.09.2016 года.

22.03.2016 года ФИО1 подана декларация об объекте недвижимого имущества - хозяйственной постройки, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании договора аренды земельного участка от 12.01.2016 года № и декларации об объекте недвижимости от 22.03.2016 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на хозяйственную постройку, назначение: нежилое здание, площадь 15 кв.м., количество этажей 1, адрес: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.03.2016 года.

06.04.2016 года ФИО1 обратился к главе г.Ужура с заявлением о приобретении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату. Также ответчиком предоставлено сообщение о том, что на земельном участке по <адрес> расположена хозпостройка.

22.04.2016 года договор аренды земельного участка № от 12.01.2016 года расторгнут сторонами.

Согласно договору купли-продажи № от 22.04.2016 года муниципальное образование город Ужур Ужурского района Красноярского края продало, а ФИО1 приобрел в собственность за плату земельный участок по адресу: <адрес>, малоэтажная жилая постройка в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 11.04.2016 года. В соответствии с пунктом 1.3 договора купли-продажи на момент его заключения участок находится в государственной собственности. Покупатель обладает на праве собственности расположенным на участке объектом недвижимости (пункт 1.4 договора). Пунктом 2.1 договора купли-продажи предусмотрено, что цена участка согласно акту расчета цены выкупа составляет 2892 рубля 98 копеек.

Из приложения к договору «Акт расчета цены выкупа земельного участка» следует, что цена выкупа определена на основании пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 года N 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, его кадастровая стоимость составляет 115719 рублей 53 копейки.

Таким образом, ответчиком приобретен земельный участок по льготной цене в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю от 16.08.2017 года, право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано 28.11.2016 года, номер государственной регистрации права №4.

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют принадлежащие ФИО1 объекты недвижимости, что подтверждается актом натурного осмотра местности от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником прокурора Ужурского района Сакутиным А.В. В ходе осмотра установлено, что каких-либо объектов недвижимости, в том числе, хозяйственных построек, на земельном участке не имеется; земельный участок частично огорожен, фактически не используется; признаков ведения строительных работ, в том числе, связанных с возведением и демонтажем объектов капительного строительства, на земельном участке не выявлено; дерн, плодородный почвенный слой на земельном участке не нарушены; подключение к сетям инженерно-технического обеспечения: электричество - центральное, водопровод - центральный, не осуществлено. Отсутствие хозяйственной постройки на земельном участке зафиксировано в приложенной к акту фототаблице.

При разрешении искового требования о прекращении права собственности ФИО1 на хозяйственную постройку, установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права документами-основанием для регистрации права собственности ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним явились договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и декларация об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из декларации об объекте недвижимого имущества следует, что представлена она в регистрирующий орган и содержит сведения о том, что ФИО1 является правообладателем хозяйственной постройки, общей площадью 15 кв.м., 1 этажного, 2015 года создания, выполненного из дерева, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на период регистрации права собственности) декларация об объекте недвижимого имущества является документом, подтверждающим факт объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 18 указанного закона форма представляемой в соответствии со статьей 25.3 закона декларации об объекте недвижимого имущества устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. В декларацию об объекте недвижимого имущества включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен такого объекта недвижимого имущества, его подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен.

Утвержденная приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 03.11.2009 года № 447 форма декларации об объекте недвижимого имущества предусматривает подпись заявителя (представителя) в подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в декларации (раздел 7).

Таким образом, декларация заполняется заявителем (представителем), на которого возлагается ответственность за достоверность и полноту указываемых сведений.

Судом установлено, что указанные ФИО1 в декларации сведения об объекте недвижимости - хозяйственной постройке, не соответствуют действительности, являются вымышленными, поскольку такого объекта на земельном участке не было ни на момент подачи декларации, нет его и в настоящее время, что не отрицается ответчиком. Декларация подана в регистрирующий орган с целью последующего приобретения земельного участка в собственность на льготных условиях.

Учитывая, что на основании недостоверных сведений, изложенных ФИО1 в декларации, зарегистрировано его право собственности на несуществующий объект недвижимости, исковое требование о прекращении права собственности ФИО1 на хозяйственную постройку подлежит удовлетворению.

Кроме того, при передаче муниципальным образованием ФИО1 земельного участка в собственность нарушены пункты 1.1 и 5.2 договора аренды № ДД.ММ.ГГГГ, обязывающие использовать земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка - малоэтажная жилая застройка.

В связи с чем, предусмотренная действующим законодательством цель передачи в собственность земельного участка - для эксплуатации существующей жилой застройки, не достигнута, земельный участок продан по льготной цене незаконно.

При таких обстоятельствах правовых оснований для предоставления земельного участка в собственность ФИО1 по основаниям, предусмотренным статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, не имелось.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Суд приходит к выводу о ничтожности заключенного договора купли-продажи земельного участка № от 22.04.2016 года между муниципальным образованием г. Ужур и ФИО1, учитывая, что затронуты публичные интересы в виде недополученных платежей в бюджет.

Поскольку право собственности ФИО1 на земельный участок возникло по основаниям статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации из арендных правоотношений, то соглашение сторон таких отношений от 22.04.2016 года о расторжении договора аренды носило только формальный характер ввиду невозможности совпадения собственника и арендатора в одном лице.

Принимая во внимание, что договор купли-продажи земельного участка в рассматриваемом случае не мог возникнуть без иных прав в отношении такого имущества, которые позволили бы вести строительство, соответственно последствием признания оспариваемой сделки недействительной должно являться возвращение сторон в первоначальное положение, а именно в отношения, вытекающие из договора аренды.

При таких обстоятельствах подлежат применению последствия недействительности сделки в виде возвращения сторон в арендные правоотношения, поскольку признание недействительным договора купли-продажи не свидетельствует о порочности ранее существовавшего договора аренды.

По изложенным основаниям с признанием недействительным договора купли-продажи № от 22.04.2016 года подлежит признанию недействительным и соглашение, заключенное между муниципальным образованием город Ужур Ужурского района Красноярского края и ФИО1 от 22.04.2016 года о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, связанное с заключением договора купли-продажи.

В удовлетворении требования прокурора Ужурского района в части возврата земельного участка по сделке надлежит отказать.

Исковое заявление в части погашения регистрационной записи также удовлетворению не подлежат, поскольку такой способ защиты в данном случае не предусмотрен законом.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края к ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным заключенный между муниципальным образованием город Ужур Ужурского района Красноярского края в лице главы города К.О.В., и ФИО1 договор от 22.04.2016 года № купли-продажи земельного участка площадью 1637 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1637 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, путем исключения записи о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - хозяйственную постройку, назначение - нежилое, площадью 15 кв.м., по адресу <адрес>, путем исключения записи о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Применить последствия недействительности сделки, возвратив стороны в отношения, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием город Ужур Ужурского района Красноярского края и ФИО1, признав соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, заключенное между указанными лицами ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Обязать администрацию города Ужура Ужурского района Красноярского края возвратить ФИО1 денежные средства в размере 2892 рубля 98 копеек, оплаченные в качестве цены земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 5 сентября 2017 года.