Решение № 2А-183/2019 2А-183/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-183/2019

<данные изъяты> Дело № 2а – 183/2019г.

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е ИФИО1

гор. Новосокольники 18 декабря 2019 года

Псковская область

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Воробьева Е.В.,

при секретаре Леоновой Н.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Новосокольнического района Никульниковой А.Г.,

представителя административного истца МО МВД России «Новосокольнический» ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поадминистративномуисковому заявлению МО МВД России «Новосокольнический» к ФИО2 об установленииадминистративногонадзора и установлении ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Новосокольнический» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении в отношении последнего административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 27 июня 2024 года и установления ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 осужден по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от 29 июня 2010 года за совершение покушения на особо тяжкое преступления при опасном рецидиве, к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком 01 год.

27 июня 2014 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Новосокольнический» как лицо, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления и отбывавшее наказание в виде лишения свободы.

ФИО3 холост, на иждивении никого не имеет, <данные изъяты>, склонен к употреблению спиртных напитков, не имеет постоянного места работы, а следовательно, постоянного источника дохода, круг общения лица ранее судимые, склонные к употреблению спиртных напитков. На проводимые профилактические мероприятия реагирует правильно, со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

В связи с изложенным, а так же учитывая положения п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО3 административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Новосокольничекий» ФИО1 административный иск в части установления административного надзора и возложения административных ограничений поддержал. Дополнительно пояснил, что в связи со склонностью ФИО3 к злоупотреблению спиртных напитков, указанное лицо периодически отсутствует по месту жительства и сведений о том, чем он занимается в ночное время, не имеется. Учитывая изложенное, а так же, с учетом судимости, склонности указанного лица к совершению запрещенных законом деяний, предложенный перечень ограничений будет способствовать надлежащему контролю за осужденным и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании иск признал, не возражал против возложения на него вышеуказанных административных ограничений.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный Закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Статья 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Данные требования согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В силу п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от 29 июня 2010 года (л.д. 6-13) по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 01 год.

Данный приговор не обжалован и вступил в законную силу 16 июля 2010 года.

Преступление, за которое осужден ФИО3, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжкого преступления.

В действиях ФИО3 указанным приговором суда, установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении указанного лица административного надзора.

27 июня 2014 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию основного наказания. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыто указанным лицом 26 июня 2015 года.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального Закона № от 29 декабря 2009 года № 383-ФЗ, действующей в момент совершения ФИО3 преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положениями ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, определено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Таким образом, судимость ФИО3, отбывшего дополнительное наказание 26 июня 2015 года, будет погашена 26 июня 2023 года, а не 27 июня 2024 года, как указано в иске.

Поскольку ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение покушения на умышленное особо тяжкое преступление, а также учитывая, что в его действиях имелся опасный рецидив преступлений, в силу ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор в отношении него следует устанавливаться на срок до погашения судимости, то есть до 26 июня 2023 года.

Наличие либо отсутствие фактов совершения ФИО3 административных правонарушений не имеет юридического значения для установления в отношении его административного надзора, поскольку имеет место наличие опасного рецидива преступлений.

Из характеристики УУП ОУУП МО МВД России «Новосокольнический» следует, что ФИО3, постоянно проживающий по адресу: <адрес>, не имеет постоянного места работы, проживает за счет случайных заработков, <данные изъяты>, склонен к употреблению спиртных напитков, 22 ноября 2019 года привлекался к административной ответственности по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ (л.д. 19-22, 23).

В связи с тем, что ФИО3 осуждался за покушение на особо тяжкое преступление связанное со сбытом наркотических средств при наличии в его действиях опасного рецидива, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками <данные изъяты>, в ночное время не находится по месту жительства, суд считает, что на последнего в период административного надзора следует возложить следующее ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, один раз в месяц вустановленныеэтим органом дни; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Установлениеадминистративногонадзораи возложение в связи с этим на ФИО3 указанных выше ограничений по убеждению суда будет способствовать предупреждениюсовершенияим преступлений и другихправонарушенийи оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

По истечении не менее половиныустановленного срока административногонадзораФИО3, в случае добросовестного соблюденияустановленныхограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, не лишен возможности ставить перед судом вопрос о досрочном прекращенииадминистративногонадзорапо правилам ч. 2 ст.9Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186, 272, 273КАСРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административныйиск МО МВД России «Новосокольнический» к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении ограничений, удовлетворить частично.

Установитьв отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,административныйнадзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 08 (восемь) лет, со дня отбытия ФИО3 дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от 29 июня 2010 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до даты погашения судимости, то есть сроком до 26 июня 2023 года, со следующими ограничениями:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, один раз в месяц вустановленныеэтим органом дни;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив (например, кафе, бары, рестораны и др.);

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Разъяснить ФИО3, что нарушение возложенных ограничений,совершенныев целях уклонения отадминистративногонадзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УКРФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: подпись Е.В. Воробьев

ФИО10

ФИО10

ФИО10