Решение № 2-357/2020 2-357/2020~М-379/2020 М-379/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-357/2020

Дело № 2-357/2020

УИД 29RS0011-01-2020-000806-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Вежливцевой Е.Н.

с участием помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Шариковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах жилищных прав ФИО2 к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Лихачев Д.А. обратился в суд с иском в интересах жилищных прав ФИО2 к администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» о возложении обязанности признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. В обоснование иска указал, что в прокуратуру Верхнетоемского района обратилась ФИО2, которая указала, что на основании постановления администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Верхнетоемское». В целях реализации ФИО2 предоставленных ей гарантий на предоставление жилого помещения администрацией МО «Верхнетоемское» ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения от __.__.______г. № *** на 5 лет предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО2 и её несовершеннолетний ребенок – ФИО1, __.__.______г. года рождения. С __.__.______г. полномочия по распоряжению муниципальным жилищным фондом возложены на администрацию МО «Верхнетоемский муниципальный район». Распоряжением администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** (б)р «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В июле 2020 года ФИО2 обратилась в администрацию МО «Верхнетоемский муниципальный район» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение. Ответом администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** ей было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что квартира, которую она занимает, находится в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме. В ходе проверки установлено, что предоставленное ФИО2 вышеуказанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд МО «Верхнетоемский муниципальный район» в октябре 2014 года под № 1.2-9024 и является собственностью указанного муниципального образования. Согласно заключению органа опеки и попечительства Управления образования МО «Верхнетоемский муниципальный район», с ФИО2 необходимо заключить договор социального найма жилого помещения. Отказ администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» в признании за ФИО2 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, нарушает её права, предусмотренные п. 6 ст. 8 Федерального закона от __.__.______г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также не позволит в будущем реализовать права, закрепленные п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 67 Жилищного кодекса РФ, в том числе ст. 86 Жилищного кодекса РФ на предоставление иного жилого помещения предоставленного взамен жилого помещения подлежащего сносу.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Шарикова В.С. на заявленных требованиях настаивала.

ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, являющаяся истцом и законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 – третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явилась, просила провести судебное заседание в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик администрация МО «Верхнетоемский муниципальный район» в своем отзыве указала о несогласии с заявленными требованиями между истцом и ответчиком __.__.______г. был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с пятилетним сроком действия. В связи с предоставлением жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и вселением в него истца постановлением ответчика ФИО2 была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно договору найма, истец фактически вселилась в жилое помещение, где зарегистрирована с сыном. В актах обследования жилого помещения, предоставленного по договору найма специализированного жилого помещения, проводимого в 2018-2020 годах, указано, что жилое помещение не утрачено, пригодно для проживания. По мнению ответчика, предоставление жилого помещения означает реализацию ребенком-сиротой права на обеспечение жилым помещением. Акт проверки жилищно-бытовых условий от __.__.______г. содержит заключение комиссии о том, что обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не выявлено. Следовательно, основания для повторного предоставления жилого помещения отсутствуют. Обращает внимание на то, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено предоставленное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, договор социального найма в отношении жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не может быть заключен. На настоящее время спорное жилое помещение не исключено из специализированного жилищного фонда, договор социального найма с истцом не заключен. Отмечает, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможность пользования жилым помещением на условиях договора социального найма без заключения договора социального найма. В связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В своем отзыве третье лицо отдел опеки и попечительства Управления образования Верхнетоемского района указал, что признание за ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма является обоснованным и соответствует интересам ФИО2

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились и своих представителей не направили, ходатайств об отложении или заявлений об уважительности причин неявки суду не представили.

По определению суда в соответствие с требованиями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Верхнетоемское» (т. 1 л.д. 23).

В целях реализации ФИО2 предоставленных ей гарантий на предоставление жилого помещения, администрацией МО «Верхнетоемское» ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения от __.__.______г. № *** было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет (т. 1 л.д. 13-16).

Согласно поквартирной карточке на квартиру по адресу: <адрес>, в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО2 и её несовершеннолетний сын – ФИО1, __.__.______г. года рождения (т. 1 л.д. 21, 49).

С __.__.______г. полномочия по распоряжению муниципальным жилищным фондом возложены на администрацию МО «Верхнетоемский муниципальный район».

Распоряжением администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** (б)р «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 104).

В июле 2020 года ФИО2 обратилась в администрацию МО «Верхнетоемский муниципальный район» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение (т. 1 л.д. 55).

Ответом администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** ФИО2 отказано в заключении договора социального найма, в связи с, тем что квартира, которую она занимает в настоящий момент, находится в аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме (т. 1 л.д. 56).

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В материалах дела содержится заключение органа опеки и попечительства Управления образования МО «Верхнетоемский муниципальный район» о том, что с ФИО2 необходимо заключить договор социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, отказ администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» в признании за ФИО2 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, нарушают её права, предусмотренные п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также не позволит в будущем реализовать права, закрепленные в п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 67 Жилищного кодекса РФ, в том числе ст. 86 Жилищного кодекса РФ на предоставление иного жилого помещения предоставляемого взамен жилого помещения подлежащего сносу.

Учитывая изложенное, ФИО2 приобрела право пользования рассматриваемым жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах жилищных прав ФИО2 к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о возложении обязанности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (<...>) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2020 года.

Председательствующий Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева