Решение № 2-3192/2017 2-3192/2017~М-2833/2017 М-2833/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-3192/2017

Дело № 2-3192/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года

Кировский районный суд города Перми

в составе председательствующего судьи Селиверстовой О. Ю.,

при секретаре Мокроусовой О.Н.,

с участием истца Лоскутова А.В., представителя ответчика Тумановой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми

гражданское дело по иску Лоскутова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о признании незаконным решения, назначении пенсии,

установил:

Лоскутов А.В. обратился в суд с иском о: признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ Российской Федерации в Кировском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) об отказе в досрочном назначении пенсии; включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год за 1,5 гожа) периодов нахождения на: курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), и участия на российских конгрессах по хирургии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней); возложении на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию, в качестве оснований заявленного требования указав, следующее - истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Перми (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 30 лет, считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды он находился по направлению работодателя на курсах повышения квалификации с целью повышения профессиональных знаний и навыков работника.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенном в письменном отзыве, согласно которым действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8, ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.20 ч.1, ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, зачтено в специальный стаж 28 лет 09 месяцев 20 дней, комиссия не включила в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) и в командировках в связи с участием на российских конгрессах по хирургии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней); нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), всего: 10 месяцев 04 дня.

Обоснованность исключения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы истцом не оспаривается.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществлял трудовую деятельность в должности мед. брата в хирургическом отделении Горбольницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в ФГБУЗ ПКЦ ФМБА России (ранее МСЧ №) в должности врача-интерна по хирургии до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врача-хирурга, с ДД.ММ.ГГГГ - заведующего операционного блока врача-хирурга стационара № МСЧ №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБУЗ ПКЦ ФМБА России, ФИО1, работающий в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара №, имел следующие отвлечения от работы: нахождение на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), находился в командировках в связи с участием на российских конгрессах по хирургии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ); нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в ПФР.

Согласно выпискам из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялся работодателем в служебные командировки в <адрес> на Всероссийский съезд по эндоскопической хирургии и Х съезд общества эндоскопических хирургов России с сохранением заработной платы.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и служебных командировках должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку

курсы повышения квалификации пройдены истцом во исполнение своих должностных и функциональных обязанностей, и непосредственно связаны с трудовой деятельностью, являясь необходимыми для осуществления лечебной деятельности, в служебные командировки он направлялся работодателем также с целью усовершенствования имеющихся знаний и навыков в медицинской области.

В периоды нахождения на указанных курсах и в командировках за ФИО1 сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, поэтому оспариваемые истцом периоды подлежат зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

При этом спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, учитывая, что в течение оспариваемых периодов (отвлечения от основной работы) ФИО1 состоял в трудовых отношениях с медицинским учреждением на должностях, которых ответчиком зачтены в специальный стаж в льготном исчислении.

При изложенных обстоятельствах, решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости не соответствует закону, поскольку спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в стаж, для назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, но не ранее даты обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (из расчета 1:1,5) ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

СУДЬЯ