Решение № 2-792/2019 2-792/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-792/2019

Дело № 2-792/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре Рубащенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Исполнительного комитета Пролетарского райсовета депутатов трудящихся от 08.01.1969 года № 955 ФИО2, проживающему в домовладении по адресу: ..., разрешено строительство гаража. С момента принятия решения фактически гараж был возведен в 1969 году.

На основании заявления ФИО2, ходатайства с места работы АО «Энис», согласия жильцов жилого дома по ..., а также согласия ЖЭУ-33 МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону постановлением главы Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 26.08.1992 года № 240/2 ФИО2 разрешено возведение (реконструкция) пристройки к горожу согласно схемы, утвержденной архитектором района.

В период с 1992 по 2009 год реконструкция указанного объекта недвижимости не производилась.

В 2008 году ФИО2 на основании договора купли-продажи от 16.06.2008 года № заключенного с муниципальным учреждением «Фонд имущества г. Ростова- на-Дону» зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 48 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 01.08.2008 года серия №.

В ноябре 2008 года в ОАО «Производственное объединение Водоканал г. Ростова-на-Дону» были получены технические условия подключения объекта капитального строительства к городским сетям водопровода и канализации и осуществлено технологическое подключение объекта.

В 2010 году ФИО2 была осуществлена реконструкция вышеуказанного объекта недвижимости с целью использования его в качестве жилого дома и улучшения условий проживания в нем. В результате перепрофилирования и реконструкции объекта его общая площадь увеличилась с 52,4 кв.м до 127,4 квм, согласно техническому паспорту Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 31.10.2009 года.

В марте 2010 года в ОАО «Ростовгоргаз» были получены технические условия для газификации вышеуказанного объекта с расходом газа 2,8 нм3/час и осуществлено присоединение объекта к существующему надземному, стальному газопроводу низкого давления Q57мм, проложенному по меже.

После смерти ФИО2 в 2016 году, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № и свидетельства о праве на наследство по закону № наследницей ФИО3 было переоформлено на себя право собственности на вышеуказанный объект недвижимости площадью 127,4 кв.м (выписка из ЕГРН от 06.04.2017 года) и земельный участок площадью 48 кв.м, (выписка из ЕГРН от 06.04.2017 года).

На основании договора дарения земельного участка и индивидуального гаража от 17.05.2018 года ФИО1 было переоформлено на себя право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, что подтверждается выписками из ЕГРН от 25.05.2018 года.

В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0011207:65, площадью 48 кв.м, имеющем назначение - земли населенных пунктов, по адресу: ..., согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН ... по состоянию на 10.07.2018 года расположен жилой дом Лит. «А,а,п/А».

Жилой дом Лит. «А,а,п/А» по адресу: ..., представляет собой бескаркасное с несущими продольными и поперечными стенами двухэтажное с мансардным этажом строение неправильной геометрической формы, максимальными габаритами в плане 9,48 м х 7,37 м, наружной высотой 8,60 м. Общая площадь жилого дома Лит. «А,а,п/А» составляет 130,2 кв.м.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону от 10.07.2018 года в жилом доме Лит. «А,а,п/А» имеются инженерные коммуникации: центральное холодное водоснабжение, центральная канализация, автономное отопление и горячее водоснабжение, центральное сетевое газоснабжение, центральное энергоснабжение.

После реконструкции общая площадь жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ..., увеличилась на 2,8 кв.м (130,2-127,4).

В целях подтверждения соответствия реконструированного объекта строительным нормам и правилам собственником получено заключение о результатах исследования №739-НД от 15.10.2018, выполненное Некоммерческим экспертным учреждением «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», в соответствии с которым реконструированный объект подтверждает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, предъявляемых Федеральным законом № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В результате исследования определено, что основные характеристики реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» и земельного участка с кадастровым номером 61:44:0011207:65 по адресу: ..., а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки и иные показатели, соответствуют требованиям п.2 ст.35 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Сопоставлением данных, указанных в техническом паспорте ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на 31.10.2009 года, техническом паспорте МУПТИ и ОН на 10.07.2018 года и осмотром на месте определено, что жилой дом Лит. «А,п/А» располагается на месте индивидуального гаража Лит. «А,п/А,н/А» с сохранением габаритных размеров и без увеличения площади застройки, чем не изменил своего расположения относительно границ с соседними земельных участков и строений, расположенных на них, жилая пристройка Лит. «а» (лестница №6х) к жилому дому Лит. «А,п/А», устроена на месте балкона Лит. «а» индивидуального гаража Лит. «А,л/А,н/А» без увеличения площади застройки, путем оборудования лестницы на 2-й этаж и устройства обшивки, чем не изменила своего расположения относительно соседних земельных участков и строений, расположенных на них, что исключает необходимость проведения исследования относительно расположения жилого дома Лит. «А,а,п/А» по отношению к границам с соседними земельными участками и зданиям, расположенным на них.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ..., в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2), соответствует условно-разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п. 1 ст. 35 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

В связи с изложенным истец просила сохранить жилой дом Лит. «А,а,п/А», общей площадью 130,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0011207:65, находящемся по адресу: ..., в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту Муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости г. Ростова-на-Дону от 10 июля 2018 года, признать за истцом право собственности на жилой дом Лит. «А,а,п/А», общей площадью 130,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0011207:65, находящемся по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО4, действующий на основании доверенности, ФИО4, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, эксперта ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, но и с одновременным установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. 19.03.2014) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Пролетарского райсовета депутатов трудящихся от 08.01.1969 года № 955 ФИО2, проживающему в домовладении по адресу: ..., разрешено строительство гаража. С момента принятия решения фактически гараж был возведен в 1969 году.

Постановлением главы Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 26.08.1992 года № 240/2 ФИО2 разрешено возведение (реконструкция) пристройки к горожу согласно схемы, утвержденной архитектором района.

В 2008 году ФИО2 на основании договора купли-продажи от 16.06.2008 года № 10607 заключенного с муниципальным учреждением «Фонд имущества г. Ростова- на-Дону» зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 48 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ..., бокс 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 01.08.2008 года серия №.

В ноябре 2008 года в ОАО «Производственное объединение Водоканал г. Ростова-на-Дону» были получены технические условия подключения объекта капитального строительства к городским сетям водопровода и канализации и осуществлено технологическое подключение объекта.

В 2010 году ФИО2 была осуществлена реконструкция вышеуказанного объекта недвижимости с целью использования его в качестве жилого дома и улучшения условий проживания в нем, в результате чего общая площадь объекта увеличилась с 52,4 кв.м до 127,4 кв.м, согласно техническому паспорту Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 31.10.2009 года.

В марте 2010 года в ОАО «Ростовгоргаз» были получены технические условия для газификации вышеуказанного объекта с расходом газа 2,8 нм3/час и осуществлено присоединение объекта к существующему надземному, стальному газопроводу низкого давления Q57мм, проложенному по меже.

16.08.2016 года ФИО2 умер.

После смерти ФИО2 собственником вышеуказанного объекта недвижимости площадью 127,4 кв.м и земельного участка площадью 48 кв.м, расположенных по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону № и свидетельства о праве на наследство по закону № стала ФИО3, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 06.04.2017 года.

На основании заключенного между ФИО3 (даритель) и ФИО1 (одаряемый) договора дарения земельного участка и индивидуального гаража от 17.05.2018 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2018 года.

Из материалов дела следует, что согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на 10.07.2018 года общая площадь жилого дома Лит. «А,а,п/А» составляет 130,2 кв.м.

Также по данным технического паспорта МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону от 10.07.2018 года в жилом доме Лит. «А,а,п/А» имеются инженерные коммуникации: центральное холодное водоснабжение, центральная канализация, автономное отопление и горячее водоснабжение, центральное сетевое газоснабжение, центральное энергоснабжение.

Согласно заключению № от 15.10.2018 года, выполненному Некоммерческим экспертным учреждением «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», на земельном участке с КН 61:44:0011207:65 площадью 48 кв.м, имеющим назначение - земли населенных пунктов, расположен жилой дом Лит. «А,а,п/А, который представляет собой бескаркасное с несущими продольными и поперечными стенами двухэтажное с мансардным этажом строение неправильной геометрической формы, максимальны ми габаритами в плане 9,48 м Х 7,37 м, наружной высотой 8,60 м. Общая площадь жилого дома Лит. «А,а,п/А» составляет 130,2 кв.м. Количество этажей жилого дома Лит. «А,а,п/А» - 3 этажа, этажность жилого дома Лит. «А,а,п/А» - 3 этажа. Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН на 10.07.2018 года, на реконструкцию и перепрофилирование лит «А», «а» 5=130,2 кв.м разрешение не предъявлено. После реконструкции общая площадь жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ... увеличилась на 2,8 кв.м (130,2-127,4). Увеличение общей площади произошло в результате проведения следующих работ: устройство на месте балкона Лит. «а» (площадь которого не была включена в общую площадь) жилой пристройки Лит. «а» (лестница №6х) с лестницей, ведущей на 2-й этаж с включением в общую площадь; демонтаж лестницы между гаражом №1 1-го этажа и лестничной клеткой №1 2-го этажа; возведение внутренней ненесущей перегородки в гараже №1 1-го этажа с образованием гаража №1 и подсобной №2; демонтаж дверных блоков и разборка ненесущих перегородок между комнатами №1, № 1 а, №2 и №3 на 2-ом этаже; возведение внутренних перегородок с образованием коридора №1, кухни №2, совмещенного санузла №3; подсобной №4 и встроенного шкафа №5 на 2-ом этаже; демонтаж дверных блоков и разборка ненесущих перегородок между комнатами №1, N2 и №3 на мансардном этаже; возведение внутренней перегородки между комнатами №2 и №3, №1 и №2, №1 и №3 на мансардном этаже с образованием жилой комнаты №1, гардеробной №2 и лестницы №3; устройство в помещении №4 мансардного этажа жилой комнаты №4; установка оконных и дверных блоков; устройство разводки инженерных коммуникаций; устройство системы отопления; устройство вентиляционных каналов; оборудование помещений; уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений; изменения назначения индивидуального гаража (нежилого здания) на жилой дом (дом, состоящий из отдельной квартиры для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов). Реконструированный жилой дом Лит. «А,а,п/А», расположенный по адресу: ..., соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн. парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2..... Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А», расположенного по адресу: ... соответствуют требованиям п.п. 6.1,6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах. Характеристики реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А», расположенного по адресу: ... соответствуют требованиям п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства. Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ..., не противоречит требованиям табл. 19 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания трехэтажные кирпичные», предъявляемым к конструктивным элементам трехэтажных кирпичных одноквартирных жилых домов. В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ... соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности. В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ... относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 — несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4. Габариты входного дверного проема исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ..., составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая — не менее 0,80 м. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Жилой дом Лит. «А,а,п/А» по адресу: ..., расположен в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СаНПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий. Жилые комнаты и кухня исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ... обеспечены естественным освещением; что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПИН 2.2.1/2.1.1.1278-О3 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; предъявляемым к естественному освещению жилых зданий. Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом реконструированном жилом доме Лит. «А,а,п/А» по адресу: <...> нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ..., не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ..., выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В помещениях реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» установлено. газовое оборудование: четырехконфорочная газовая плита и газовый котел; подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Электроснабжение реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ...; ..., соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей. Устройство кровли жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ...; 142а, с наружным организованным водостоком, соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям зданий. Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ... в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2), соответствует условно-разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.35 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки ...-наДону. Основные характеристики реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А» по адресу: ..., и земельного участка с КН 61:44:0011207:65, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки и иные показатели, соответствуют требованиям п.2 ст.35 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2)» Правил землепользования и застройки .... Из заключения кадастрового инженера ООО «ГеоДон» № от 04.10.2018 года следует, что при наложении, полученных в результате обмера координат на публичную кадастровую карту, было выявлено, что контур объекта капитального строительства (исследуемого здания Лит. «А,а,п/А» по адресу: ...) пересекает границу земельного участка с КН 61:44:0011207:65 и частично распекается на смежном земельном участке с КН 61:44:0011207:9; расположенного по адрес: ..., пр-кт Ленина, 142, а именно: контур объекта от т.9 до т.1 на 24 см пересекает границу участка с КН 61:44:0011207:65. Также фактически на земельном участке от т.1 до т.6 располагается пристройка, примыкающая к дому (лестница); которая согласно фактическим обмерам полностью располагается за пределами участка, сведения о координатах которого содержатся в ЕГРН, а именно, от т.5-т.6 на расстоянии 2 м 19 см на запад от границ земельного участка, сведения о координатах которого содержатся в Едином государственном реестре. Межевание земельного участка с КН 61:44:0011207:9 было проведено 09.02.1996., а межевание земельного участка с КН 61:44:0011207:65 - .... Можно предположить, что межевание земельного участка с КН 61:44:0011207:9 было проведено картографическим методом, без выезда на местность. А также при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с КН 61:44:0011207:65 была учтена граница смежного земельного участка с КН 61:44:0011207:9; в результате чего; объекты капитального строительства пересекают границу данного участка. Жилой дом Лит. «А,п/А» располагается на месте индивидуального гаража Лит. «А.л/А,н/А» с сохранением габаритных размеров и без увеличения площади застройки, чем не изменил своего расположения относительно границ с соседними земельных участков и строений, расположенных на них, жилая пристройка Лит. «а» (лестница №6х) к жилому дому Лит. «А,п/А», устроена на месте балкона Лит. «а» индивидуального гаража Лит. «А,п/А,н/А» без увеличения площади застройки, путем оборудования лестницы на 2-й этаж и устройства обшивки, чем не изменила своего расположения относительно соседних земельных участков и строений, расположенных на них, что исключает необходимость проведения исследования относительно расположения жилого дома Лит. «А,а,п/А» по отношению к границам с соседними земельными участками и зданиям, расположенным на них. К компетенции эксперта-строителя может относиться вопрос о наличии либо отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозе жизни и здоровью граждан исключительно в рамках имеющихся несущих строительных конструкций исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,а,п/А». Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Несущие конструкции реконструированного жилого дома Лит. «А;а,п/А» по адресу: ... в существующем виде не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции» и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, техническое состояние несущих конструкций жилого дома Лит. «А,а,п/А» - работоспособное, т.е. в соответствии с ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Исследование по первому и второму вопросам подтверждает обеспечение минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 выводы заключения № от 15.10.2018 года поддержал в полном объеме, пояснил, что экспертиза проводилась с осмотром объекта исследования, в результате которого не выявлено нарушений строительных, санитарных и других норм и правил, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, спорный объект в существующем виде фактически используется в качестве одноквартирного жилого дома, обладает набором помещений, регламентированным СП «Здание, жилое одноквартирное», имеет все необходимые инженерные коммуникации: центральную канализацию, водоснабжение, автономное отопление, и горячая водоснабжение.

Суд полагает, что также не имеется оснований не доверять показаниям эксперта, данным в судебном заседании. Данные показания согласованы, последовательны и подтверждены материалами дела. Кроме этого они в полном объеме согласовываются с выводами указанными в заключении о результатах исследования № от 15.10.2018 года.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов, на что указано в п.п. 13, 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 26 июня 2008 г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Заключение по результатам исследования № от 15.10.2018 года соответствует требованиям действующего законодательства, и у суда не имеется оснований не согласиться с ним, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперт допрошен в судебном заседании, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд соглашается с данными выводами эксперта, которые логичны, последовательны, основаны на материалах дела, экспертом даны пояснения с учетом анализа действующих градостроительных норм и правил. Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, основана на нормах действующего законодательства, соответствующих строительных нормах и правилах, методических указаниях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное строение расположено в пределах границ закономерного земельного участка, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом указанные обстоятельства ответной стороной в ходе судебного разбирательства не опровергнуты, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить жилой дом Лит. «А,а,п/А», общей площадью 130,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0011207:65, находящемся по адресу: ..., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Лит. «А,а,п/А», общей площадью 130,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0011207:65, находящемся по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский райсуд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Лысенко

Текст решения суда в окончательной форме изготовлен 13.02.2019 года.