Решение № 12-107/2020 12-1215/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-107/2020

Дело № 12-107/2020


РЕШЕНИЕ

<...> 11 февраля 2020 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя АО «Тандер» ФИО1,

а также представителя Административной комиссии г. Казани ФИО2,

при секретаре судебного заседания Габдрахмановой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Тандер» ФИО1 на постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административного органа от 13 декабря 2019 года АО «Тандер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Представитель АО «Тандер» ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» доводы жалобы поддержал. Указал, что административный орган дважды привлек АО «Тандер» к административной ответственности за одно и то же правонарушение. Постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани № от 31 мая 2019 года АО «Тандер» уже было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, за нарушения пункта 16.5.10 Положения об организации и осуществления контроля за расположением и использовании муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования г. Казани по адресу: <адрес>, которое имело место быть 02 апреля 2019 года. Данное постановление было отменено Верховным судом РТ 18 сентября 2019 года, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Представитель Административной комиссии г. Казани просил постановление Административной комиссии оставить без изменения.

Выслушав участвовавших лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 2.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 октября 2019 года в 09 часов 10 минут АО «Тандер» допустило неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г. Казани, пункта 16.5.10 Положения об организации и осуществления контроля за расположением и использовании муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования г. Казани, а именно: использует объект муниципального нежилого имущества (ком. №, нумерация комнат согласно техническому паспорту от 12 декабря 2014 года инв.№), расположенного по адресу: <адрес> нарушением п. 4.4.9 договора аренды недвижимого имущества от 14 августа 2015 года. Арендатор самовольно оборудовал демонтированную входную группу в помещение, кроме того демонтировал перегородки между комнатами № 30. Также установлено, что в комнате № возведены дополнительные перегородки, ввиду чего комната № разделена на № смежных комнат.

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностные лица административного органа, исходили из доказанности факта совершения АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, на основании собранных по делу доказательств.

Между тем, с таким выводом Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани согласиться нельзя и доводы представителя АО «Тандер» заслуживают внимания.

Как следует из материалов дела, за то же самое нарушение, сопряженное с самовольным оборудованием входной двери, возведением дополнительных перегородок АО «Тандер» привлечено ранее к административной ответственности постановлением № № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, ФИО4 города Казани от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. 18 сентября 2019 года Верховным судом РТ указанное постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В оспариваемом постановлении вменяется административное правонарушение, объективная сторона которого выражена в форме тех же действий, которые были предметом рассмотрения Московским районным судов г. Казани и Верховным Судом РТ.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела

Таким образом, с вынесением оспариваемого постановления АО «Тандер» в нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дважды привлечено к административной ответственности по одному и тому же факту.

В связи с изложенным постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского города Казани подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АО «Тандер» ФИО1 удовлетворить.

Постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.И. Игонин