Решение № 2-226/2020 2-226/2020(2-8351/2019;)~М-7450/2019 2-8351/2019 М-7450/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-226/2020

УИД-16RS0046-01-2019-012623-83

... Дело № 2-226/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казань в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре М.И. Латыповой, при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жалдак ФИО10 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан,

об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по РТ (далее – ответчик, МВД по РТ) об установлении факта нахождения на иждивении умершего военнослужащего, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование иска указано, чтоистец с ... состояла в зарегистрированном браке с ФИО6, умершим 07.10.2019г. ФИО8 при исполнении военной службы получил военную травму, приведшую к установлению третьей группы инвалидности пожизненно и при жизни получал военную пенсию в размере 52065,7 руб., которая являлась для истицы основным источником средств к существованию, поскольку размер ее пенсии составляет 11421,10 руб. После смерти мужа для оформления пенсии по случаю потери кормильца возникла необходимость в установлении факта нахождения истицы на иждивении мужа. Данные обстоятельства подтверждаются фактом совместного проживания с умершим ФИО8, ведением совместного хозяйства, получением от скончавшегося постоянной помощи, которая была основным источником существования, нетрудоспособностью истицы в силу пенсионного возраста. Истец не имеет возможности установить факт нахождения на иждивении умершего супруга через соответствующие органы, поскольку на момент смерти ФИО8 хотя и проживала с ним совместно в квартире сына по адресу: ..., где и был зарегистрирован муж, но имела регистрацию в жилом доме матери своей снохи по адресу: РТ, ..., п.г.т. Васильево, .... На основании изложенного истец просит установить факт ее нахождения на иждивении супруга ФИО6, умершего ....

В судебном заседании ... истица увеличила свои исковые требования и просит признать за ней право на назначение пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга ФИО6, умершего ....

Истецв судебное заседание не явилась. Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, Министерства внутренних дел по РТ, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Третье лицо, ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани РТ, предоставило в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление от 04.12.2019 г., в судебном заседании представитель исковое заявление оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 29 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1 (ред. от 30.04.2019 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших военных пенсионеров, состоявшие на их иждивении. В этой же статье определен круг нетрудоспособных членов семьи.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являются инвалидами;

Круг лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, определенный военным пенсионным законодательством, расширительному толкованию не подлежит, в связи с чем для иных лиц установление факта нахождения на иждивении для получения, в частности, недополученной умершим военным пенсионером пенсии правовых последствий порождать не может.

В силу ст. 30 вышеназванного Закона (в ред. Федеральных законов от 30.12.2006 г. № 272-ФЗ, от 08.05.2008 г. № 64-ФЗ, от 03.07.2016 г. № 227-ФЗ, от 03.07.2016 г. № 305-ФЗ, от 01.07.2017 г. № 154-ФЗ) супруги лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации или нет.

На основании ст. 31 указанного Закона РФ члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Понятие иждивения, данное в ч. 3 ст. 9 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», также предусматривает, что гражданин считается состоявшим на иждивении умершего, если он находился на его полном содержании или получал от него помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что 16.02.1964 г. истец, Жалдак (добрачная фамилия Микша) ФИО2, вступила в зарегистрированный брак с ФИО6, что подтверждается свидетельством о браке от ..., выданным Ленинским р/б ЗАГС ....

ФИО8 при исполнении военной службы получил военную травму, приведшую к установлению третьей группы инвалидности пожизненно, что приравнивается к статусу инвалида войны. ФИО8 в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» была назначена пенсия за выслугу лет с ....

Согласно справке МВД по РТ ... от ... размер пенсии ФИО6 с ... составлял 38077,79 руб. К пенсии установлены надбавки и повышения: инвалидам вследствие военной травмы (ст.16а) – 9246,72 руб., дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (Указ Президента ... от ...) – 1 000 руб. и ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащего в случае установления инвалидности вследствие военной травмы – 3741,19 руб. Итого общая выплата составляет 52065,7 руб.

С ... по ... истец с мужем проживали и были зарегистрированы в ... в Украине по адресу: ..., что подтверждается украинскими общегражданскими паспортами ФИО2 и ФИО6, а также актом о фактическом проживании от ..., составленным начальником участка ... Жилкомсервиса, ..., Украина.

После распада СССР в 1991 г. истец приобрела гражданство Украины, ее супруг, ФИО6, имел двойное гражданство: Украины и Российской Федерации.

ФИО6 и старший сын истицы ФИО3 были зарегистрированы по адресу: ..., что подтверждается справкой ТО «Дубравный» от ..., но постоянно истица с мужем проживала в ... и в ... приезжали к детям и внукам только в гости, соблюдая миграционное законодательство РФ.

С января 2017 г. истец обратилась за оформлением гражданства Российской Федерации. В период пребывания в Российской Федерации в ... истец с супругом фактически проживали по месту регистрации мужа в квартире сына по адресу: ... периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, пояснивших, что супруги ФИО2 и А.Б, по приезду в ... всегда жили в квартире сына по адресу: ..., вели отдельное от семьи сына хозяйство, питались отдельно. ФИО2, находилась на содержании мужа, поскольку у него в отличии от нее была большая военная пенсия.

Из акта о фактическом проживании УУПОП ... «ФИО9» УМВД России по ... от ... следует, что граждаФИО2 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. фактически проживали в квартире по адресу: ... период с ....

Доказательствами в соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В период проживания истца с супругом в квартире сына внуки истца ФИО4 и ФИО5 в квартире по адресу: ... не проживали, совместного хозяйства с истцом и ФИО6 не вели, поскольку с ФИО4 с 2017 г. постоянно проживает и работает в г. Москва, в подтверждение чего предоставлен договор аренды квартиры от ..., а ФИО5 учится и проживает во Франции, что подтверждается заграничным паспортом ФИО5 (отметки о пересечении границы РФ) и выпиской из студенческого общежития от ....

... истец получила вид на жительство. ... ФИО2 подала документы на приобретение ФИО1 гражданства, которое было получено ..., в связи с чем ... истцу был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Как видно из представленных истцом миграционных документов, с ... по ... истец с супругом проживала совместно в ..., ... приехали в ... и вселились в квартиру к сыну по адресу: ..., что подтверждается миграционной картой серия 1418 ....

Сын истца отказал ей в регистрации по месту фактического жительства в квартире по адресу: ..., в связи с чем ... истец зарегистрировалась в квартире друзей семьи по адресу: ..., затем ... – по адресу: РТ, ..., п.г.т. Васильево, ..., а с ... вновь по адресу: ....

В целях разрешения возникшей жилищной проблемы ФИО6 обращался в УЖП ИК МО ..., к Мэру ... и к военному комиссару Республики Татарстан с заявлениями о заселении в специализированный жилой дом ветеранов войны по ... указанием на истца как члена своей семьи. В удовлетворении заявления было отказано, что подтверждается ответом начальника УЖП ИК МО ... от ... ..., ответом мэра ... от ... .../М-ОГ1 и ответом военного комиссара Республики Татарстан от ... ....

После приобретения гражданства Российской Федерации и поступлении выплатного пенсионного дела в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ из Украины, ... истцу начислена страховая пенсия по старости в размере 11421,10 руб., что подтверждается справкой ГУ-УПФ РФ в ... РТ ....

ФИО6 скончался ..., что подтверждается свидетельством о смерти от ..., выданным Управлением ЗАГС ИК МО ... РТ.

Среднемесячный доход истицы на момент смерти мужа составлял (52065,7 + 11421,10)/2 = 31743,3 руб.

Таким образом, после смерти ФИО6 размер среднемесячного дохода истца снизился в 2,77 раза (31743,3/11421,1) то есть содержание, которое предоставлял истцу умерший супруг, значительно превышало ее собственный доход.

Из ответа заместителя начальника Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РТ от 10.10.12019 г. № 59/4599 следует, что «в связи с тем, что законодательством РФ не определен порядок установления фактов нахождения на иждивении и утраты источника средств к существованию, а также не определен орган, в компетенцию которого входит выдача соответствующих справок, указанные факты могут быть установлены в судебном порядке. При этом следует учесть, что требования об установлении факта нахождения на иждивении для назначении пенсии по случаю потери кормильца носят материальный характер и подлежат рассмотрению в порядке искового производства. Размер пенсии по случаю потери кормильца, в случае ее назначения, на текущую дату составит 22938,43 руб.».

Суд полагает, что имеющиеся в материалах дела доказательства, отвечают требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ с позиции достоверности и достаточности, а также относимости и допустимости, что является необходимым для установления обстоятельств по делу и правильного разрешения дела.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, принимая во внимание то обстоятельство, что содержание, оказываемое умершим супругом истца ФИО8 носило постоянный характер, не было случайным, единовременным, а оказывалась систематически, в течение всего периода совместной жизни супругов, умерший взял на себя заботу о содержании своей супруги и выполнял ее вплоть до своей смерти, учитывая существенную разницу в доходах истца и ее супруга, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании истца находившейся на иждивении супруга ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 07.10.2019 г. и признании за истцом права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Установить факт нахождения Жалдак ФИО11 на иждивении Жалдак ФИО12, умершего ....

Признать за Жалдак ФИО13 право на получении пенсии по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин