Решение № 2-1344/2017 2-1344/2017~М-1211/2017 М-1211/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1344/2017

Дело № 2-1344/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.09.2017 г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,

С участием Сальского городского прокурора,

представителя Управления образования Сальского района

при секретаре Димитровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, третьи лица: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «ГУЖФ» в г.Сальске, Управление образования Сальского района, ФИО4, ФИО5, о признании недействительным договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, третьи лица: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «ГУЖФ» в г.Сальске, Управление образования Сальского района, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, в котором указало, что согласно договору найма жилого помещения от 10 марта 2011г. начальник ДУ-3 ФИО6 заключила с ФИО1 договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ДОС-2, <адрес>. Договор действителен до 31.12.2011. В дальнейшем договор продлен до 31.12.2012 года.

Истец указывает, что спорный договор найма жилого помещения от 10.03.2011 о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, ДОС-2, <адрес> не соответствует форме договора, предусмотренной в Министерстве обороны Российской Федерации (договор найма жилого помещения в общежитии, договор найма служебного жилого помещения, договор социального найма жилого помещения). Договор найма жилого помещения № 150 от 10.03.2011 не содержит ссылку на то, что начальник ДУ № 3 действовал от имени собственника жилого помещения - Минобороны России, и на основании доверенности, выданной управомоченным лицом по распоряжению имуществом Минобороны России.

На момент заключения договора от 10 марта 2011 г., Приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 N 1455 (начало действия ДД.ММ.ГГГГ) полномочия по принятию решения о предоставлении жилого помещения, заключению договоров были возложены на специализированные уполномоченные органы, в Южном военном округе на ФГКУ «Югрегионжилье», которым решение о предоставлении жилого помещения не принималось, а начальник ДУ № 3 не имел права на заключение договора в виду отсутствия полномочий.

Кроме того, ссылаются на то, что ответчик ФИО1 не относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, т.к. не состояла и не состоит в трудовых отношениях с Минобороны России (сведения отсутствуют). Обязанности по жилищному обеспечению ФИО1 и членов ее семьи, не признанных нуждающимися в установленном порядке в жилых помещениях в уполномоченном органе ФГКУ «Югрегионжилье», у Министерства обороны Российской Федерации, не имеется. Также, ответчиком не исполняются условия договора по оплате коммунальных услуг, из выписки по лицевому счету усматривается, что задолженность по состоянию на 30.04.2017 составляет 60478,6 рублей.

Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства и нормы жилищного законодательства, регулирующего вопросы предоставления и выселения из служебных жилых помещений, учитывая, что ответчики без каких-либо законных оснований занимают спорное жилое помещение, истец просит Признать недействительным договор найма жилого помещения № 150 от 10 марта 2011г., заключенный между ФИО1 и начальником Домоуправления № 3 на жилое помещение по адресу: <адрес>. Сальск, ул. ДОС, <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Сальск, ДОС №, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Уполномоченный представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, что подтверждается в материалах дела почтовым уведомлением, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Поскольку истец воспользовался правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ и просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, которое приобщается к судебному заседанию. Последствия признания ответчиком иска и принятия его судом, установленные ст. 173 ГПК РФ, судом разъяснены. При этом пояснила, что живет в данной квартире с разрешения ФИО5, который, в свою очередь, имеет право пользования данным жилым помещением на основании ордера и решения суда от 31.01.1992. Почему договор найма заключен с ней, она не знает, просила расторгнуть его, но ей пояснили, что, так как имеется задолженность по оплату коммунальных услуг, расторгнуть договор не представляется возможным. Она согласна погасить долг, иск признает.

Третьи лица: ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «ГУЖФ» в г.Сальске о месте и времени судебного заседания извещены своевременно в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, письменным ходатайством просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласно представленному в материалы дела отзыву считают, что исковые требования Министерства обороны Российской Федерации обоснованны и подлежат удовлетворению, поддерживают позицию истца.

ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны РФ о месте и времени судебного заседания извещены в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, поддержали позицию истца, также просили суд выселить ответчиков, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше участников процесса.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснил, что его семья имела ордер на вселение в спорную квартиру, родители брак расторгли, мать в 2011 году умерла. У него остался лишь копия талона к ордеру, где подлинник, он не знает, со слов отца – данный документ искали, но найти не смогли. Он разрешил ответчику пожить в этой квартире, так как после смерти матери, его переезда в другое место она была заброшена, пустовала. Чтобы сохранить ее в надлежащем виде, он и пустил в нее ФИО1, при этом разрешения у собственника жилья не испрашивал, какого-либо договора найма между МО РФ и им не имеется.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его извещению, применительно ст. 167 ГПК РФ неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель Управления образования Сальского района ФИО7 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с законом, указав, что у семьи ответчика имеется иное жилье, в связи с чем их права не будут нарушены.

Выслушав пояснения ответчика, представителя Управления образования, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования о признании недействительным договора найма жилого помещения, выселении ответчика и членов ее семьи из жилого помещения подлежат удовлетворению, а признание ответчиком иска – принятию судом, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, пользования общим имуществом собственников помещений, отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда, учета жилищного фонда, содержания и ремонта жилых помещений, переустройства и перепланировки жилых помещений, управления многоквартирными домами, создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывает, что на момент заключения договора от 10 марта 2011 г., Приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 N 1455 (начало действия 03.11.2010) полномочия по принятию решения о предоставлении жилого помещения, заключению договоров были возложены на специализированные уполномоченные органы, в Южном военном округе на ФГКУ «Югрегионжилье», которым решение о предоставлении жилого помещения не принималось, а начальник ДУ №3 не имел права на заключение договора в виду отсутствия полномочий.

Ответчик ФИО1 не относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, т.к. не состояла и не состоит в трудовых отношениях с Минобороны России (сведения отсутствуют). Обязанности по жилищному обеспечению ФИО1 и членов ее семьи, не признанных нуждающимися в установленном порядке в жилых помещениях в уполномоченном органе ФГКУ «Югрегионжилье», у Министерства обороны Российской Федерации, не имеется.

Материалами дела данные обстоятельства подтверждаются.

Судом установлено, что согласно договору найма жилого помещения от 10 марта 2011г. начальник ДУ-3 ФИО6 заключила с ФИО1 договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ДОС-2, <адрес>. Договор действителен до 31.12.2011. В дальнейшем договор продлен до 31.12.2012 года (л.д. 20).

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 103 ЖК РФ В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

ФИО1 в судебном заседании не отрицала, что вселилась в спорную квартиру самостоятельно, с разрешения ФИО5, мать которого, и он сам ранее проживали в данной квартире на основании ордера на вселение, решения Сальского городского суда от 31.01.1992, сама же она никогда не обладала правом на вселение в данную квартиру (л.д. 38-40,41,42).

Исковые требования ответчик признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

На основании ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Из содержания ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам. Абзацем вторым части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом данных положений Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, третьи лица: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «ГУЖФ» в г.Сальске, Управление образования Сальского района, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения удовлетворить.

Признать недействительным договор найма жилого помещения № 150 от 10 марта 2011г., заключенный между ФИО8 и начальником Домоуправления № 3 на жилое помещение по адресу: <адрес>. Сальск, ул. ДОС, <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Сальск, ДОС №, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Маслова

В окончательной форме решение изготовлено 04.10.2017.