Постановление № 5-564/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-564/2020

Производство № 5-564/2020

УИД 67RS0003-01-2020-003033-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 06 июля 2020 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска (214001, <...>) Коршунов Н.А., при секретаре Моисеенковой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающей в ООО «Георесурс-Запад», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску представлен административный материал в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из представленного протокола об административном правонарушении 67 АА № 520562, составленного 18 июня 2020 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО2, следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производством работ на дороге, 29 мая 2020 года в 16 час. 10 мин., при производстве работ на проезжей части дороги по адресу: ул<адрес> не обеспечил выставление соответствующих дорожных знаков и ограждений, нарушив требования п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и п. 5.2.1, 5.22, 5.2.4, 5.2.27 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

По данному факту старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску капитаном полиции ФИО3 определением от 29 мая 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении, и назначено административное расследование, по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

18 июня 2020 г. административный материал в отношении ФИО1 передан для рассмотрения в Промышленный районный суд г. Смоленска.

В судебное заседание ФИО1 не явился по неизвестным суду причинам, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей определено рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО2 в судебном заседании полагала доказанным факт нарушения ФИО1 ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Заслушав объяснения лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдель-

ных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

В силу пункта 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.Порядок применения дорожных знаков установлен ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Согласно п. 5.2.1 ГОСТ Р 52289-2019, предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

В силу п. 5.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, предупреждающие знаки, кроме знаков 1.3.1-1.4.6, 1.34.1-1.34.3, устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии от 150 до 300 м, а в населенных пунктах - на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка в зависимости от разрешенной максимальной скорости движения, условий видимости и возможности размещения.

Cогласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 52289-2019, Знаки 1.1, 1.2, 1.9, 1.10, 1.21, 1.23, 1.25 устанавливают повторно вне населенных пунктов, а знаки 1.23, 1.25 - и в населенных пунктах. Повторный знак вне населенных пунктов устанавливают на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка, а в населенных пунктах - по 5.2.25 и 5.2.27.

В силу п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019, Знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. Если работы осуществляются на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть. Знак 1.25 дублируют в соответствии с 5.1.6. Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов, в стесненных условиях, устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком.

Cудом установлено, что на основании приказа генерального директора ООО «Георесурс-Запад» ФИО4 от 07.04.2020 № 3 для выполнения работ по муниципальному контракту № 76-2019-МКУ от 06.12.2019 на «Капитальный ремонт улицы <адрес> возложена обязанность на заместителя генерального директора ФИО9 по организации строительства, безопасного ведения строительных работ в течение установленной продолжительности рабочего дня. В отсутствие заместителя директора его обязанности возложены на главного инженера – ФИО1

Согласно должностной инструкции лица, ответственного за организацию дорожного движения в месте производства работ (ФИО1), ответственное лицо осуществляет организацию работ, связанных с обеспечением безопасного движения на участке автомобильной дороге, на которой осуществляется выполнение работ Организацией, на основе соблюдения требований нормативных документов, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ (п. 2.2); осуществляет контроль за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороге, на которой осуществляются выполнение работ Организацией (п. 2.3).

Факт не соблюдения ФИО1 приведенных требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения подтвержден актом о выявленных нарушениях и фотоматериалами к нему, протоколом об административном правонарушении.

Согласно письменных объяснениям ФИО1, отобранным 18.06.2020, последний является главным инженером ООО «Георесурс-Запад», ответственным лицом за производство работ на объекте: <адрес>. 29.05.2020 им не были выставлены дорожные знаки 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.27 – со стороны <адрес>, дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», а также ограждающие устройства в связи с стесненными производственными работами на других захватках места производства этого объекта и несвоевременной перестановкой знаков по объекту.

Приведенные доказательства в своей совокупности позволяют прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении им положений Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении административного наказания ФИО1 судья, в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его социальное и материальное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26.11, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Смоленской области (Управление министерства внутренних дел РФ по г. Смоленску), ИНН <***>, КПП 673101001, расчетный счет <***>, КБК188 116 01 12 101 0001 140, банк получателя: Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, ОКТМО 66701000, УИН 18810467200030000090.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Коршунов