Решение № 2-886/2024 2-886/2024~М-634/2024 М-634/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2-886/2024

Дело № 2-886/2024

УИД: 91RS0007-01-2024-001069-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Зинченко Н.С.,

при секретаре - Анисимовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Клиентская служба в <адрес> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Архивный отдел (муниципального архива) <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании в досрочном назначении пенсии и установлении факта имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> третье лицо Клиентская служба в <адрес> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Архивный отдел (муниципального архива) <адрес> Республики Крым в котором просит обязать Отделение учесть при назначении пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также установить факт имеющий юридическое значение: принадлежности трудовой книжки IT № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и архивных справок выданных Архивным отделом администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №м, №м, №м; установить факт, что в архивной справке №м от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ года составляют 595,90 рублей бывшего СССР, в ДД.ММ.ГГГГ в валюте рублях бывшего СССР, в ДД.ММ.ГГГГ украинских карбованцах, в архивной справке №м за ДД.ММ.ГГГГ года в украинских карбованцах, в архивной справке № за ДД.ММ.ГГГГ года в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ в гривнах. Также истец просит взыскать все судебные расходы с ответчика.

Исковые требования мотивирует тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости и не приняты к зачету в трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил истец заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, не явился, о времени и дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Клиентской службы в <адрес> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Архивного отдела (муниципального архива) <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 данного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), определено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно правовой позиции постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняет труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждением за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законном.

Согласно приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста предусмотренного ч. 1 и 1.1 статьи но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет ( соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в должности слесаря 3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря четвертого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем третьего и второго класса, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Белогорском потребительском обществе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора по перевозке грузов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста потребительских установок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем мусоровоза, что подтверждается сведениями трудовой книжки серии ГТ-I № (л.д. 14-19)

Истцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подано в адрес ответчика заявление о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого решением Отделения Фонда пенсионного и социального фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии на основании п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствие требуемого стажа работы.

Согласно указанного решения ответчиком не включены следующие периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 3, в связи с тем что есть исправления в дате издания приказа, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря четвертого разряда, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя третьего и второго класса по причине отсутствия справки о заработной плате, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Белогорском потребительском обществе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора по перевозке грузов, по причине технической ошибки в архивных справках, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста потребительских установок, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем мусоровоза по причине отсутствия справок о заработной плате. (л.д.10-13)

С данными выводами суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (ст.ст. 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (ст. 7, ч. 2).

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истцом была представлена трудовая книжка, в которой отражены спорные периоды работы, таким образом, истцом представлен документ, предусмотренный п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающий периоды работы истца в целях включения данных периодов в страховой стаж.

Также истец просит установить юридический факт принадлежности трудовой книжки серии ГТ-I №, архивных справок выданных архивным отделом администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №м, №м, №м; установить факт, что в архивной справке №м от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ составляют 595,90 рублей бывшего СССР, в ДД.ММ.ГГГГ в валюте рублях бывшего СССР, в ДД.ММ.ГГГГ годах украинских карбованцах, в архивной справке №м за ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах, в архивной справке № за ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №м, №м, №м; указано о периодах работы заявителя и о начисленной заработной плате (л.д. 21,24,27)

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии № выданного ФМС ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что свидетельствует о допущенной ошибке в написании фамилии в архивных выписках. (л.д. 8)

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Единственным актом, регулирующим порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, является указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик союза ССР».

Как предусмотрено п. 11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик ССР» при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исчисляются из подсчета.

В соответствии с п.11 раздела III Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» при обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (период выплаты заработной платы в переходной валюте пленяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним).

Как указано в п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении з отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик ССР», в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу ст.5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ 56,6723 рубля за 10 украинских гривен. Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Таким образом, разъяснено, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период действия законодательства Украины, то порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством Украины.

В соответствии с п.п. 1-4 Указа президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине» следует, провести, начиная со ДД.ММ.ГГГГ в Украине денежную реформу - введение в обращение определенной Конституцией и другим законодательством Украины национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Национальному банку Украины со ДД.ММ.ГГГГ выпустить в обращение банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменную монету номинальной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек и прекратить эмиссию украинских карбованцев. Украинские карбованцы подлежат обмену на гривны (банкноты и разменную монету) по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения. Начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

В ДД.ММ.ГГГГ в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец.

Также суд отмечает, что вышеуказанные сведения являются общедоступными, в связи с чем, ответчик может самостоятельно определить курс валюты, подлежащий применению к заработной плате.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования об установлении юридического факта также подлежат удовлетворению и необходимо установить факт принадлежности трудовой книжки серии ГТ-I №, архивных справок выданных архивным отделом администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №м, №м, №м ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>), а также подлежит установлению факт, что в архивной справке выданной архивным отделом администрации <адрес> Республики Крым:- №м от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ составляют 595,90 рублей бывшего СССР, в ДД.ММ.ГГГГ в валюте рублях бывшего СССР, в ДД.ММ.ГГГГ годах в украинских карбованцах, - №м за ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах, - №м за ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о наличии трудового стажа позволяющего назначить пенсию ФИО2 с дня обращения в пенсионный орган, который составляет 42 года.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным и отмене решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № которым отказано ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости и не приняты к зачету в трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Без отмены состоявшегося решения Отделения реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом оплачена госпошлина в размере 300,00 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), а также почтовые расходы на сумму 187,80 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38)

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление – удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным и отменить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки серии ГТ-I №, архивных справок выданных архивным отделом администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №м, №м, №м ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

Установить факт, что в архивной справке выданной архивным отделом администрации <адрес> Республики Крым:

- №м от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ года составляют 595,90 рублей бывшего СССР, в ДД.ММ.ГГГГ в валюте рублях бывшего СССР, в ДД.ММ.ГГГГ годах в украинских карбованцах,

- №м за ДД.ММ.ГГГГ года сведения о заработной плате указаны в украинских карбованцах,

- №м за ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработной плате указаны в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ году в гривнах.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к зачету в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря четвертого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя третьего и второго класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Белогорском потребительском обществе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора по перевозке грузов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста потребительских установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя мусоровоза и назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, почтовые расходы на сумму 187,80 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья / Н.С. Зинченко