Решение № 12-344/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 12-344/2017

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2017 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Слепнева Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №12-344/2017 по жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ФИО1

на постановление мирового судьи судебного участка №2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры №5-490-0701/2017 от 18 августа 2017 года, которым

прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи от 18.08.2017 №5-490-0701/2017 в отношении ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В установленный законом срок начальник ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Нижневартовске обратился в Нижневартовский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, так как срок давности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год и начинает течь со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности предоставить сведения по форме СЗВ-М за март 2017 года, то есть с 18.04.2017, а соответственно, последним днем срока привлечения к административной ответственности является 17.04.2018.

Представитель ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Нижневартовске, и лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В связи с указанным, судья приняла решение о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Изучив в судебном заседании доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении №5-490-0701/2017, судья приходит к выводу об отмене оспариваемого постановления, руководствуясь следующими мотивами и основаниями.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Исходя из существа инкриминированного председателю общины Верхне-Вахской НРО ФИО2 правонарушения, 03.05.2017 нарушен срок предоставления в ГУ-УПФ Российской Федерации по городу Нижневартовску сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - март 2017 года, поскольку данные сведения представлены 03.05.2017.

По данному факту начальником ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Нижневартовске 10.08.2017 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вмененное ФИО2 в вину правонарушение находится в главе 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – правонарушение в области страхования.

В силу ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

По существу дело мировым судьей не рассматривалось.

Неправильное толкование и применение ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным нарушением и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, оспариваемое постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным.

По правилам п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении №5-490-0701/2017 в отношении ФИО2.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке и в сроки, предусмотренные положениями ст.ст.30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Ю.С. Слепнева