Решение № 12-500/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-500/2025

№12-500/2025


РЕШЕНИЕ

г. Павловск 18 августа 2025 года

Судья Павловского районного суда Воронежской области Лелякова Л.В.,

с участием защитника Склярова П.А. по доверенности – Мирошкина С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Таганрогским городским судом Ростовской области материал по жалобе Склярова Павла Анатольевича на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471240478547960 от 24.01.2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471240478547960 от 24.01.2025г. Скляров П.А. признан виновным по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 руб. за то, что 10.12.2024г. в 02:42:27 по адресу: 647 км. 397 м. автодороги «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск Воронежская область, водитель крупногабаритного транспортного средства МАН1932 26.413, государственный регистрационный знак <№> в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту измерения параметров ТС № 20479959 превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0.20 м, двигаясь с высотой 4.20 при разрешенной высоте 4.00 м.

На запрос №01000000-1751-5211-4fb5-08dd18ab3548 от 09.12.2024г., направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком <№> за период, включающий 10.12.2024г. по маршруту, проходящему через М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <№>, на момент фиксации нарушения является Скляров Павел Анатольевич, <ДД.ММ.ГГГГ>.р.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № 10677471240478547960 от 24.01.2025г. Скляров П.А. обратился с жалобой в районный суд. Просит постановление № 10677471240478547960 от 24.01.2025г. отменить, дело об административном правонарушении прекратить указав, что 10.12.2024г. в месте инкриминируемого правонарушения транспортное средство двигалось без превышения предельно допустимых значений, находилось в исправном состоянии. По маршруту следования в день правонарушения автомобиль проходил еще два весогабаритных поста, на которых не были зафиксированы правонарушения. Полагает, что отчет о проведении инструментального контроля в месте установки АПВГК, действительный на 10.12.2024г. и подтверждающие акты у владельца АПВГК не имеются. Указанный штраф для него является очень большим, он зарабатывает на перевозках, но не такие большие деньги.

В судебное заседание заявитель Скляров П.А. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Защитник Склярова П.А. – Мирошкин С.М. требования жалобы поддержал. Их доводы подтверждаются заключением специалиста ИП ФИО1 № 43302-25 от 24.02.2025г., которое он просит принять во внимание при вынесении решения.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений на жалобу не представили.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

Проанализировав доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных и крупногабаритных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяют крупногабаритное транспортное средство, как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, 10.12.2024г. в 02:42:27 по адресу: 647 км 397 м автодороги «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск Воронежская область, водитель крупногабаритного транспортного средства МАН1932 26.413, государственный регистрационный знак <№> в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту измерения параметров ТС № 20479959 превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0.20 м, двигаясь с высотой 4.20 при разрешенной высоте 4.00 м.

На запрос №01000000-1751-5211-4fb5-08dd18ab3548 от 09.12.2024г., направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком <№> за период, включающий 10.12.2024г. по маршруту, проходящему через М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <№>, на момент фиксации нарушения является Скляров Павел Анатольевич, <ДД.ММ.ГГГГ>.р.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством СВК-2-Р (М)ВС, заводской номер 73619, работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 17.07.2025г. включительно.

Средство измерения предназначено специально для взвешивания и измерения транспортных средств в движении, в том числе для измерения габаритов транспортного средства в автоматическом режиме, и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из указанных положений законодательства в области безопасности движения Скляров П.А., являющийся на момент фиксации административного правонарушения собственником транспортного средства был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств в случаях движения крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии с актом № 20479959, при измерении на пункте АПВК транспортного средства с государственным регистрационным знаком <№> было установлено, что высота транспортного средства составила 4.26 м, с учетом погрешности измерения 0.06м - 4.20м., при допустимой - 4.00 м.

Однако в соответствии с заключением специалиста ИП ФИО1 № 43302-25, изменения в конструкцию транспортного средства MAN 26.413 государственный регистрационный знак <№> не вносились, параметры кузова полностью соответствуют заводским, фактическая высота полуприцепа соответствует нормативной и не превышает 4,0 м.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО1, предупрежденный об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения суду пояснил, что он включен в государственный реестр экспертов-техников (регистрационный номер <№>). При производстве технической экспертизы было установлено, что параметры кузова транспортного средства MAN 26.413 государственный регистрационный знак <№> полностью соответствуют заводским, фактическая высота полуприцепа соответствует нормативной и не превышает 4,0 м., изменения в конструкцию транспортного средства не вносились.

В материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие усомниться в квалификации ФИО1, как специалиста в области осуществления независимой технической экспертизы транспортных средств. Сведений о какой-либо заинтересованности ФИО1 не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду чего акт выявления превышения габаритных параметров не является бесспорным доказательством виновности Склярова П.А.

Учитывая изложенное, нельзя сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Склярова П.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в деянии Склярова П.А. состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471240478547960 от 24.01.2025г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Склярова Павла Анатольевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Склярова Павла Анатольевича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение 10 дней.

Судья Л.В. Лелякова