Решение № 2-3665/2024 2-3665/2024~М-1872/2024 М-1872/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-3665/2024

54RS0010-01-2024-003536-58

Дело № 2-3665/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просил обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии с даты обращения в суд с исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте страховой пенсии, приложив копию паспорта, копию трудовой книжки. На момент обращения истец является получателем пенсии в размере 27839,19 руб., считает, что сумма значительно занижена. Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проработал в должности ведущего специалиста в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> согласно трудовой книжки, этот период в расчет страховой пенсии не включен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.24-25).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии.

Согласно ответа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии ФИО1 отказано, поскольку при назначении пенсии в подсчет продолжительности страхового стажа не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений за указанный период на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. На момент назначения пенсии организация ликвидирована, правопреемники не установлены, местонахождение документов неизвестно (л.д.5).

Ранее истец обращался с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии в соответствии с п.2 ч.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> НСО ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием документов, подлежащих представлению с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (л.д.6).

Согласно исторической справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> реорганизован в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> (приказ Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ №). Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> считать территориальным органом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному строительству (Минземстрой России), приказ Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ. №. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> считать территориальным органом Государственного земельного комитета Российской Федерации (Госкомзем России), приказ Госкомзема России от ДД.ММ.ГГГГ. №. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> считать территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России (Росземкадастр), приказ Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ №. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> считать Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> на основании Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем Федеральной службы земельного кадастра России ФИО2.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят ведущим специалистом в комитет по земельным ресурсам и землустройству <адрес> (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ назначен в порядке перевода специалистом 1 категории (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен на государственную должность госслужбы-специалист 1 категории (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ назначен ведущим специалистом комитете (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ присвоен квалификационный разряд – советник госслужбы 3 кл. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Уволен переводом в Куйбышевский райкомзем ст.29 п.5 КЗоТ РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ запись № не действительна. ДД.ММ.ГГГГ комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> реорганизован в форме присоединения к комитету по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес>, в комитет по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ назначен на государственную должность государственной службы специалистом Комзема по <адрес> (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в отдел архитектуры, строительства и ЖКХ <адрес> (п.5 ст.29 КЗоТ РФ) (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.8-20).

Согласно ответа на судебный запрос ГКУ НСО ГАНО от ДД.ММ.ГГГГ №, в имеющихся на хранении в ГКУ НСО ГАНО документах Государственного учреждения «Кадастровое бюро» при Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> (Объединенный фонд ликвидированных организаций, учреждений, предприятий), сведения о стаже работы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в приказах по личному составу отсутствуют. Сведения о начислении заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах работников Государственного учреждения «Кадастровое бюро» при Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> отсутствуют. Личные карточки формы Т-2 работников вышеуказанной организации за ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали. Документы по личному составу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес>, в том числе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали (л.д.112).

Согласно Архивной справки отдела архивной службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивные фонды отдела документы по личному составу фонда № «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации <адрес>» не поступали. Их местонахождение архиву неизвестно (л.д.114).

Архивной службой <адрес> представлены копии документов по трудовой деятельности ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о создании экспертной комиссии, в состав которой вошел ведущий специалист ФИО1 (л.д.115), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании земинспекторов, в том числе ФИО1 (л.д.116), Предписание № государственного инспектора по использованию и охране земель, устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью ФИО1 (л.д.117), протоколы о нарушении земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленные ФИО1 (л.д.118-124).

Согласно ответа ГКУ НСО ГАНО от ДД.ММ.ГГГГ №, в имеющихся на хранении документах Государственного учреждения «Кадастровое бюро» при Комитете по земельным ресурсам и землеустройству горда Новосибирска (Объединенный фонд ликвидированных организаций, учреждений, предприятий), сведения о стаже работы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в приказах по личному составу отсутствуют. Сведений о начислении заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах работников Государственного учреждения «Кадастровое бюро» при Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> отсутствуют. Личные карточки формы Т-2 работников вышеуказанной организации за ДД.ММ.ГГГГ на хранении в ГКУ НСО ГАНО не поступали. Документы по личному составу Государственного учреждения «Кадастровое бюро» при Комитете по земельным ресурсам и землеустройству горда Новосибирска поступили на хранение начиная с ДД.ММ.ГГГГ Документы по личному составу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес>, в том числе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали (л.д.126).

Согласно ответа за запрос архивное наблюдательное дело страхователя Райкомзем отсутствует. Дата регистрации в системе ПФР ДД.ММ.ГГГГ. Организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130).

Согласно ответа на запрос Новосибирского городского архива от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу (приказы, личные карточки формы Т-2 уволенных работников, ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета работников) Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> на хранение в МКУ «Госархив» не поступали, их местонахождение архиву не известно (л.д.143).

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицевые счета по заработной плате Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, необходимые для предоставления справки в Пенсионный фонд, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отсутствуют (л.д.144).

Согласно ответа на судебный запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № документы по личному составу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> на хранение не поступали.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями абз. 7-10 п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период. СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 вышеуказанного Федерального закона размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Положениями пункта 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ установлено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Как следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в подсчет продолжительности страхового стажа не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете ФИО1

Из представленных в материалы дела ответов на запросы следует, что сведения о работе ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, а также отсутствуют сведения о начислении ФИО1 заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. Личные карточки формы Т-2 на работников ГУ «Кадастровое бюро» при Комитете по земельным ресурсам и землеустройству также отсутствуют, документы по личному составу на хранение в архивы не поступали.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не находит правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования о перерасчете страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья С.А. Постоялко

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2024