Решение № 2-162/2024 2-162/2024~М-138/2024 М-138/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-162/2024

Дело № 2-162/2024 УИД 59RS0037-01-2024-000272-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2024 года п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Ярушина И.В.,

при секретаре судебного заседания Цепиловой Н.П., с участием

представителя истца - адвоката Желтышева И.А.

представителя ответчика по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Суксунского городского округа Пермского края о предоставлении во внеочередном порядке на условиях договора социального найма в черте п. Суксун Пермского края благоустроенного жилого помещения общей площадью 36,6 кв.м., приспособленного для проживания инвалида-колясочника, отвечающего санитарным и техническим требованиям,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Суксунского городского округа Пермского края о предоставлении во внеочередном порядке ей, как инвалиду с детства, благоустроенного жилого помещения, приспособленного для проживания инвалида – колясочника, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в черте п. Суксун Пермского края, общей площадью не менее 36,6 кв.м. на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что согласно справке МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ № она является инвалидом с детства первой группой инвалидности с третей степенью ограничения способности к трудовой деятельности. Самостоятельно истец передвигаться не может и является инвалидом – колясочником. Своего собственного жилья не имеет, проживает в квартире, не приспособленной для проживания инвалида – колясочника. Поскольку она ограничена в самообслуживании и трудоспособности, то за ней ежедневный уход осуществляет мать. С 2007 года истец состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ снята с учета. Ссылаясь на статьи 14, 49, 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СНиП 31-02 «Здания жилые многоквартирные» просит предоставить ей, как инвалиду – колясочнику с детства, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

Истец ФИО2 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Желтышев И.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации Суксунского городского округа Пермского края, действующая по доверенности ФИО1, с иском не согласна, так как истец малоимущим в установленном законом порядке не признана, с заявлением на признание ее семьи малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, не обращалась. Наличие таких фактов как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, у истца не имеется.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является инвалидом первой группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).

Истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственниками которого являются К.Е., К.А., К.Н., К.Н.П.

Указанные обстоятельства послужили основанием постановки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (л.д.56).

Постановлением Администрации Суксунского городского округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет (л.д.12).

В письме Администрации Суксунского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному, в том числе, истцу, указаны основания снятия с учета, а именно в результате проверки обоснованности постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выявлено отсутствие принятого в порядке, установленном Законом Пермской области от 30.11.2005 № 2692-600 «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», решения органа местного самоуправления о признании граждан малоимущими (л.д.14).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными требованиями.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется также в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17). До 1 января 2005 года инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 1 января 2005 года законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и федеральный закон, действующие на момент обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то его право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Из содержания Закона Пермской области от 30.11.2005 года № 2692-600 «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» следует, что малоимущими органом местного самоуправления признаются граждане, проживающие на территории Пермского края, в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для возникновения права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний указанными в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По данным основаниям у истца права на внеочередное получение жилого помещения не имеется.

Следовательно, право ФИО2 быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для обеспечения жилым помещением вне очереди подлежит реализации в случае признания ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Между тем, сведений о том, что ФИО2 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие», суду не предоставлено, представитель Администрации Суксунского городского округа ФИО1 в судебном заседании подтвердила отсутствие у истца права на признание малоимущей.

ФИО2 малоимущей ни на дату принятия на жилищный учет, ни на дату рассмотрения настоящего дела не признана, соответствующего решения органа местного самоуправления в учетном деле нет, из письменных возражений Администрации Суксунского городского округа следует, что ФИО2 по вопросу признания малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не обращалась.

Наличие у истца инвалидности не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма. Право на внеочередное предоставление жилья неразрывно связано с необходимостью признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, без признания таковым реализовано быть не может.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также учитывая, что право на обеспечение вне очереди жилым помещением по договору социального найма связано с соблюдением общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, в то время как в данном случае истец малоимущей не признана, на учете по улучшению жилищных условий по данному основанию не состоит, с соответствующим заявлением в компетентный орган не обращалась, необходимые документы при проверке наличия оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма ответчику не представила, оснований к удовлетворению иска не имеется.

Вместе с тем, судебный акт не препятствует истцу обратиться с заявлением в Администрацию Суксунского городского округа с заявлением о признании малоимущей с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на условиях договора социального найма из муниципального жилого фонда, приобщив документы, подтверждающие материальное положение.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации Суксунского городского округа Пермского края о предоставлении во внеочередном порядке на условиях договора социального найма в черте п. Суксун Пермского края благоустроенного жилого помещения общей площадью 36,6 кв.м., приспособленного для проживания инвалида-колясочника, отвечающего санитарным и техническим требованиям, - отказать

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Ярушин

Мотивированное решение составлено 05 июля 2024 года.