Решение № 2-880/2017 2-880/2017~М-825/2017 М-825/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-880/2017

Решение

по делу № 2-880/2017

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Гранкиной А.А.,

с участием представителя третьего лица- помощника Бокситогорского городского прокурора Ленинградской области Смирнова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Марка Александровича к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием прокурора,-

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием прокурора в размере 78000 руб., ссылаясь на то, что 15.07.2015г. следователь СО ОМВД по Бокситогорскому району вынес постановление, которым прекратил уголовное дело № в отношении него. 13.04.2016г. за ним было признано право на реабилитацию. Полагая, что в отношении него имеет место незаконное бездействие со стороны Бокситогорского городского прокурора ввиду невыполнения ч.1 ст. 136 УПК РФ, он обратился в суд с жалобой. 31.08.2017г. Бокситогорский городской суд вынес решение по делу №, которым признал имевшее место бездействие прокурора в отношении него незаконным. На данный момент указанное постановление вступило в законную силу. Бездействие прокурора причинило ему моральный вред (нравственные и физические страдания- горе, чувство униженности и неполноценности, тревогу за свое будущее, бессонницу и периодические головные боли. Факт и характер причиненного морального вреда подтверждается гражданами ФИО4 и ФИО5, наблюдавшими непосредственно последствия причинения ему вреда. В его случае незаконное бездействие прокурора длилось с 15.08.2015г. (крайнего срока принесения извинений) по данный момент, т.е. более двух лет. Соответственно разумным и справедливым размером компенсации в его пользу он полагает сумму в размере 3000 руб. за каждый полный месяц незаконного бездействия, а всего в размере 78000 руб.

А потому истец просит: взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, причиненного незаконным бездействием прокурора в размере 78 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии, иск удовлетворить.

Ответчик- представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, письменно сообщил, что просит суд рассмотреть дело в его отсутствие и представил отзыв на исковое заявление. В обоснование отзыва указано, что ФИО2 уже дважды обращался в Бокситогорский городской суд за возмещением морального вреда за прекращение уголовного дела № и признанию за ним права на реабилитацию: решением по делу № от 22.07.2016г. в его пользу было взыскано 3 000 руб. с МФ РФ за счет Казны РФ за незаконное бездействие следователя ФИО6, чьи действия Постановлением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 13.11.2015г. по делу № были признаны незаконными; решением по делу № от 16.12.2016г. в пользу истца было взыскано 500 руб. компенсации морального вреда при реабилитации с МФ РФ за счет Казны РФ. Наличие вступившего в законную силу Постановления суда по делу № от 31.08.2017г., которым установлено, что действия должностного лица - прокурора были незаконны, само по себе не является основанием для компенсации морального вреда. Названным Постановлением Бокситогорского городского суда суд обязал устранить допущенные нарушения и восстановил нарушенное праве ФИО1 В порядке гражданского судопроизводства могут быть разрешены лишь требования реабилитированного лица о компенсации морального вреда в денежном выражении. Обязанность прокурора принести официальные извинения реабилитированному исходя из положений статей 133, 134,136 УПК РФ в их взаимосвязи возникает с момента признания за лицом права на реабилитацию. Согласно правовой позиции, содержащейся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 № 17, принесение официального извинения реабилитированному за причиненный вред незаконным уголовным преследованием по своей сути является восстановлением права реабилитированного на защиту чести и доброго имени, в связи с чем, данные требования подлежат рассмотрению в порядке исполнения приговора по правилам реабилитации, предусмотренным гл. 18 УПК РФ, а не в гражданском судопроизводстве. Кроме того, возложение на прокурора установленной УПК РФ обязанности принести извинения не указано в числе способов защиты гражданских прав, перечисленных в ст. 12 ГК РФ. Таким образом, желание ФИО2 получить компенсацию морального вреда за незаконные действия городского прокурора является ошибочным и немотивированным. А потому просит в удовлетворении иска отказать.

В ходе судебного заседания третье лицо- помощник Бокситогорского городского прокурора Ленинградской области Смирнов И.А. не возражал против удовлетворения иска, поскольку бездействие прокурора признано незаконным, вступившим в законную силу постановлением суда от 31.08.2017г., однако заявленный истцом размер денежной компенсации морального вреда считает не соответствующим принципам разумности и справедливости.

Проверив материалы, в том числе материалы уголовного дела №, выслушав третье лицо- помощника Бокситогорского городского прокурора Ленинградской области ФИО7, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 133 УПК Российской Федерации право на реабилитацию включает право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах; при этом вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда (часть первая); право на реабилитацию, в том числе на возмещение вреда, имеют лица, по уголовным делам которых был вынесен оправдательный приговор или уголовное преследование в отношении которых было прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, за отсутствием события преступления, отсутствием состава преступления, за непричастностью лица к совершению преступления и по некоторым другим основаниям, а также лица, в отношении которых было отменено незаконное или необоснованное постановление суда о применении принудительной меры медицинского характера (часть вторая).

В соответствии с ч. 1 ст. 136 УПК РФ прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

В соответствии с ч. 2 ст. 136 УПК РФ иски реабилитированного о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с п.4 Указаний Генпрокуратуры России от 03.07.2013 N 267/12 «О порядке реализации положений части 1 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» официальное извинение приносить в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня вынесения дознавателем либо следователем постановления о прекращении уголовного преследования подозреваемых или обвиняемых по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части 1 статьи 24 или пунктами 1 и 4 - 6 части 1 статьи 27 УПК РФ, либо вступления в законную силу оправдательного приговора, постановления о прекращении уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения и (или) по иным реабилитирующим основаниям, либо принятия решения о полной или частичной отмене обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 УПК РФ, либо отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении принудительных мер медицинского характера.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно абз. 3 ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

15.11.2010 следователем СО при ОВД по Бокситогорскому району ФИО10 было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.223 УК РФ, в отношении ФИО1, по факту того, что в неустановленный день, но не позднее 31.01.2010 ФИО1, группой лиц по предварительному сговору с ФИО8, находясь в <адрес> незаконно изготовили самодельное взрывное устройство, относящееся к категории боеприпасов.

14.02.2011 в отношении подозреваемого ФИО2 была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

14.02.2011 ФИО2 был допрошен в качестве подозреваемого по настоящему уголовному делу с участием защитника адвоката ФИО9

14.02.2011 вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2 по уголовному делу № по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием состава преступления. Мера пресечения подписка о невыезде и надлежащем поведении, избранная подозреваемому ФИО2 отменена.

18.03.2015 заместитель Бокситогорского городского прокурора отменил постановление следователя от 14.02.2011 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО2, уголовное дело направил для организации дополнительного расследования начальнику СО ОМВД России по Бокситогорскому району.

По указанию руководителя следственного органа следователь ФИО10 15.06.2015 приняла уголовное дело № к своему производству. Начальником СО ОМВД России по Бокситогорскому району срок предварительного следствия по делу установлен до 15.07.2015.

17.06.2015 начальником СО ОМВД России по Бокситогорскому району уголовное дело № изъято у следователя ФИО10 и передано для дальнейшего расследования следователю ФИО6

15.07.2015 следователь СО ОМВД по Бокситогорскому району ФИО6 вынесла постановление о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2 по уголовному делу № по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием состава преступления, а также о прекращении уголовного дела в отношении ФИО11 по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в виду смерти подозреваемого.

Постановлением Бокситогорского городского суда Ленинградской области по делу № от 13.11.2015, вступившим в законную силу 24.11.2015, признано незаконным бездействие следователя СО ОМВД России по Бокситогорскому району ФИО6 в связи с невручением копии постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, и не направлением извещения с разъяснением ФИО2 порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, следователь СО ОМВД России по <адрес> ФИО6 обязана устранить допущенные нарушения закона.

Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области по делу № от 22.07.2016, вступившим в законную силу 16.11.2016, удовлетворены в части исковые требования ФИО2, с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана денежная компенсация морального вреда в сумме 3000 (три тысячи) рублей, причиненного в результате бездействия должностного лица органа предварительного следствия, не вручившего истцу ФИО2 копию постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении него по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, и не направившего соответствующего извещения с разъяснением истцу порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области по делу № от 16.12.2016, вступившим в законную силу 17.01.2017, удовлетворены в части исковые требования ФИО2, с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана денежная компенсация морального вреда при реабилитации в сумме 500 рублей, причиненного незаконным уголовным преследованием.

Постановлением Бокситогорского городского суда Ленинградской области по делу № от 31.08.2017г., вступившим в законную силу 12.09.2017г., удовлетворена жалоба ФИО2; признано незаконным бездействие Бокситогорского городского прокурора, не принесшего официальное извинение ФИО2 в связи с прекращением в отношении него уголовного дела в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ и возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

В настоящем иске истец просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда, причиненного незаконным бездействием прокурора, в размере 78 000 рублей.

Как следует из материалов уголовного дела №, производство по уголовному делу длилось в период с 15.11.2010 по 14.02.2011, при этом, мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении была избрана в отношении подозреваемого ФИО2 14.02.2011 и в тот же день отменена в связи с прекращением уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. 14.02.2011 ФИО2 было объявлено о прекращении уголовного преследования. После возобновления уголовного дела производство по уголовному делу длилось с 18.03.2015, при этом, было принято следователем к производству лишь 15.06.2015, прекращено производством 15.07.2015, при этом, никаких следственных действий с ФИО2 не производилось, мера пресечения ему не избиралась, о возобновлении следствия он не уведомлялся.

Согласно абз. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 151 ГК РФ суду предоставлено право оценивать степень физических и нравственных страданий. Сам по себе моральный вред является нематериальной категорией, несмотря на то, что его компенсация определяется в денежном выражении.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, длительность незаконного бездействия прокурора, степень нравственных страданий, причиненных истцу незаконным бездействием прокурора, данные о личности истца, с учетом требований разумности и справедливости суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, в остальной части- отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Филиппова Марка Александровича удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Филиппова Марка Александровича денежную компенсацию морального вреда, причиненного незаконным бездействием прокурора, в размере 500 (пятьсот) рублей.

В остальной части ФИО2- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Судья: