Решение № 2-15890/2016 2-600/2017 2-600/2017(2-15890/2016;)~М-15756/2016 М-15756/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-15890/2016

Гражданское дело № 2-600/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2017 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Бочневич Н.Б.,

при секретаре Гумаровой Г.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязывании включения периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязывании включения периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, мотивируя свои исковые требования тем, что 04.07.2016 года он обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.5 ч.1 ст. 30 п.2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 06.10.2016 года комиссия ГУ УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла решение № 5162 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. С указанным решением она не согласна по следующим основаниям. В решении указано, что для назначения досрочной трудовой пенсии пор старости необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет, стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществлявших организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене -10 лет. По мнению ответчика на момент подачи заявления его страховой стаж составлял - <данные изъяты>; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>, стаж работы на железнодорожном транспорте - <данные изъяты>. При этом, в стаж работы на железнодорожном транспорте, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ОАО РЖД Свердловская железная дорога объединенным архивом Пермского региона, работодателем не подтвержден льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ года№, выданной филиалом ОАО РЖД Свердловская железная дорога объединенным архивом Пермского региона, работодателем не подтвержден льготный характер работы. В результате действий ответчика было нарушено её право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, гарантированное ей законодательством РФ, самостоятельно доказать стаж работы нужный для оформления пенсии она не может. Просит суд признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика –ремонтника ПТО «Осенцы», обязать ГУ УПФ РФ в г.Сургуте назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования и просит суд включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, обязать ГУ УПФ РФ в г.Сургуте назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста истца 50 лет).

В судебное заседание истец не явился, была извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено в судебном заседании, 04.07.2016 года в ГУ УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 и п.2 ст. 33 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию женщине, в возрасте 49 лет необходимо наличие следующих условий:

1) страховой стаж – 25 лет;

2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет,

3) стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществлявших организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене -10 лет. Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа работы в качестве рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществлявших организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществлявших организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ОАО РЖД Свердловская железная дорога объединенным архивом Пермского региона, работодателем не подтвержден льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ года№, выданной филиалом ОАО РЖД Свердловская железная дорога объединенным архивом Пермского региона, работодателем не подтвержден льготный характер работы.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО2 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – <данные изъяты>; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>, стаж работы на железнодорожном транспорте - <данные изъяты>.

ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, ФИО2 (ФИО2, ФИО6) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был принята с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переводом с <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты>пр.191, ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение начальника <данные изъяты> (пр.102 НОД 17.07.92г., пр.147 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята переводом с вагонного депо <данные изъяты> (пр.153 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <данные изъяты> по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (при. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <данные изъяты> по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ 428 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной объединенным архивом Пермского региона Службы управления архивом Свердловской железной дороги ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (приказ № по депо от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен легкий труд без наклона и поднятия тяжести с сохранением среднего заработка (приказ № по депо от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты> вагонов того же ПТО того же депо (приказ № по депо от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск для сдачи сессии (запись в карточке по заработной плате ФИО2 со ссылкой на приказ №, дата приказа не указана); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск для сдачи сессии (запись в карточке по заработной плате ФИО2 со ссылкой на приказ №, дата приказа не указана); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск для сдачи сессии (запись в карточке по заработной плате ФИО2 со ссылкой на приказ №, дата приказа не указана); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (запись в карточке по заработной плате ФИО2, ссылок на номер дату приказа не указано); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск для сдачи сессии (запись в карточке по заработной плате ФИО2, ссылок на номер и дату приказа не указано); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск для сдачи сессии (запись в карточке по заработной плате ФИО2 со ссылкой на приказ №, дата приказа указана); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный отпуск для участия в сессии с сохранением средней заработной платы (приказ № по депо от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный отпуск для участия в сессии с сохранением средней заработной платы (приказ № по депо от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ, в связи с разделением штата, переведена в распоряжение начальника <данные изъяты> (приказ 3147 по депо от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (приказ № по депо от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен академический отпуск для сдачи сессии (запись в карточке по заработной плате ФИО2 со ссылкой на приказ №, дата приказа не указана); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен академический отпуск для сдачи сессии (запись в карточке по заработной плате ФИО2, ссылок на номер и дату приказа не указано); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен академический отпуск для сдачи сессии (запись в карточке по заработной плате ФИО2, ссылок на номер и дату приказа не указано); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен академический отпуск для сдачи сессии (запись в карточке по заработной плате ФИО2, ссылок на номер и дату приказа не указано); ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке <данные изъяты>, п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ № по депо от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (приказ № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с сохранением среднего заработка для участия в сессии (приказ № по промывочно-пропарочной станции от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ № по промывочно-пропарочной станции от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с сохранением среднего заработка для выполнения защиты дипломного проекта (приказ № по промывочно-пропарочной станции от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ № по промывочно-пропарочной станции от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ № по промывочно-пропарочной станции от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ № по промывочно-пропарочной станции от ДД.ММ.ГГГГ); на ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ № по промывочно-пропарочной станции от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена <данные изъяты>, п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ № по промывочно-пропарочной станции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу пп. "г" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком N 272 предусмотрены профессии: "осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог", "осмотрщики ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог".

В соответствии с Распоряжением ОАО "Российские железные дороги" от 31 мая 2011 г. N 1186р "Об утверждении положения о железнодорожной станции" (п. 4.11.) все железнодорожные станции подразделяются на классы: внеклассные, 1, II, III, IV и V классов.

Порядок определения классности железнодорожной станции устанавливается ОАО "РЖД".

Отнесение железнодорожных станций к классам производится: внеклассных, I и II классов - начальником Дирекции управления движением по согласованию с железной дорогой; станций III, IV и V классов - начальником Дирекции управления движением.

Отнесение железнодорожных станций к внеклассным согласовывается с Центральной дирекцией.

Исследовав и оценив представленные для назначения пенсии документы в их совокупности, суд установил, что истцом не представлено допустимых доказательств осуществления ею трудовой деятельности на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, у истца не имеется право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязывании включения периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись

Копия верна: Судья Н.Б.Бочневич