Решение № 12-133/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-133/2019

12-133/2019


РЕШЕНИЕ

18 июня 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ситник И.А.,

при секретаре Давлетове В.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан, должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное, мотивируя тем, что в протоколе об административном правонарушении не указаны инициалы лица, составившего протокол, указана только его фамилия- ФИО2, а норма по которой лицо привлекается к административной ответственности указана- ч.1 ст.С.Ч Кодекса РБ "Об административных правонарушениях". Частью 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за размещение информационных материалов на многоквартирных домах и их придомовых территориях, однако арендуемое им помещение расположено по адресу: <адрес> в административном здании и не является многоквартирным домом и придомовой территорией. Кроме того он привлечен к административной ответственности как должностное лицо, исходя из того, что он является индивидуальным предпринимателем, однако с ДД.ММ.ГГГГ он исключен из ЕГРИП. Обжалуемое постановление он получил ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок его обжалования истекает ДД.ММ.ГГГГ и жалоба подана им в установленный законом срок.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил суд ее удовлетворить. Суду показал, что в арендуемом им помещении была размещена информация путем прикрепления на окно листа бумаги с текстовой информацией на улицу "Стекла, чехлы, ремонт..", следовательно, информация на фасаде здания не размещалась. Считает, что привлечен к административной ответственности не законно.

Представитель Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 статьи 6.7. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 7.2.1 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009 № 17 ( далее - Правила благоустройства) размещение средств информационного оформления на фасадах зданий юридическими и физическими лицами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, установленными нормативами и правилами, в том числе Положением о порядке согласования, размещения и регистрации средств информационного оформления на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории городского округа город Уфа и о внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3/8 от 15 декабря 2005г. «О ставках арендной платы за землю в городском округе город Уфа на 2006 год», иными муниципальными правовыми актами.

Запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов возлагается на балансодержателей, владельцев, пользователей или арендаторов указанных объектов ( п.7.2.5 Правила благоустройства).

Согласно п.7.2.8 Правил благоустройства юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных рекламных тумбах и стендах, оформление и место установки которых осуществляется по согласованию с уполномоченными органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ членом Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан Филипповым составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 час. по адресу: <адрес> ФИО1 нарушил порядок размещения информационных материалов, чем нарушил пункты 7.2.5, 7.2.6 Правил благоустройства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства не оспариваются ФИО1 и подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО1 в качестве объяснения указал, что ИП находится в процессе банкротства, административное правонарушение не оспаривал; актом обследования территории по адресу: <адрес> на предмет соблюдения Правил благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ, результате которого выявлен факт размещения информационных материалов с приложенной фототаблицей, составленной членом Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что ч.1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность только за размещение информационных материалов на многоквартирных домах и их придомовых территориях безосновательны, поскольку указанной нормой предусмотрена ответственность за размещение информационных материалов вне специально установленных для размещения местах.

Пунктом 7.2.1 Правил благоустройства установлено, что размещение средств информационного оформления на фасадах зданий юридическими и физическими лицами осуществляется в соответствии с установленными нормативами и правилами, в том числе Положением о порядке согласования, размещения и регистрации средств информационного оформления на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Запрещается наклеивание и развешивание информационных сообщений в том числе и на зданиях ( п. 7.2.5 Правил благоустройства).

Довод заявителя о том, что информация была размещена путем прикрепления с внутренней стороны на окно здания листа бумаги с текстовой информацией на улицу, не имеет правового значения, поскольку вышеуказанные нормы не содержат какого либо требования к способу размещения информации.

Доводы ФИО1 о недостатках оформления протокола об административном правонарушении не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку состав административного правонарушения, в том числе и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются материалами дела.

Однако, с доводами ФИО1 о том, что он не мог быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем не является, суд соглашается.

Согласно уведомления МИФНС №39 по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. следовательно, он не мог быть привлечен к ответственности как должностное лицо.

При таких обстоятельствах, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части привлечения ФИО1 к административной ответственности в качестве должностного лица, размер назначенного ему административного штрафа подлежит снижению до 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей изменить, исключив из него указание на привлечение в качестве должностного лица, изменить размер административного штрафа снизив его до 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.А. Ситник