Решение № 2А-1548/2025 2А-1548/2025~М-540/2025 М-540/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-1548/2025

КОПИЯ

Дело № 2а-1548-2025

УИД №...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Пермь 15 апреля 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> Патраковой С.С.,

административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ича к УМВД России по городу Перми в лице начальника ОП №.../дислокация <АДРЕС>/ УМВД России по городу Перми о частичной отмене административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по городу Перми в лице начальника ОП №... /дислокация <АДРЕС>/ УМВД России по городу Перми о частичной отмене административных ограничений административного надзора.

Требования мотивированы тем, что решением Соликамского городского суда <АДРЕС> от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещение выезда за пределы территории <АДРЕС>. В период нахождения под административным надзором ФИО1 нарушения не допускал. ФИО1. просит суд о частичной отмене административных ограничений административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории <АДРЕС>.

ФИО1 в судебное заседание явился, на заявлении настаивал, указал, что с момента постановки на учет правонарушений не совершал, трудоустроен не официально. Необходимость отмены данного ограничения связана с переездом матери в другой регион, необходимости ее навещать, а так же стажировки по работе не реже 1 раза в год.

Представитель административного ответчика УМВД России по городу Перми в лице начальника ОП №... /дислокация <АДРЕС>/ УМВД России по городу Перми в судебное заседание не явились, извещены, представили материалы личного дела ФИО1

Заинтересованное лицо (потерпевшая) ФИО2 представила суду возражения относительно заявленных требований.

Заинтересованные лица (потерпевшие) МатВ. В.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГрА. А.В., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены.

Прокурором дано заключение об отказе в удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав административного истца ФИО1, выслушав заключение старшего помощника прокурора Патраковой С.С., исследовав представленные письменные доказательства, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 6 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 9 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" указано, что необходимо обратить внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона 3 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных <.....> УК РФ, с учетом <.....> ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде 18 лет лишения свободы.

(дата) ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№... ГУФСИН России по <АДРЕС>.

Решением Соликамского городского суда <АДРЕС> от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещение выезда за пределы территории <АДРЕС>.

(дата) ФИО1, поставлен на учет в ОП №... Управления МВД России по <АДРЕС>.

В этот же день ФИО1 разъяснены последствия нарушения административного надзора.

Судом так же установлено, что ФИО1 официально не трудоустроен, работает у ИП ФИО13 в должности мастера по перетяжке мебели.

ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <АДРЕС>; фактически проживает <АДРЕС>.

Мать ФИО1 – ФИО14 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> с октября 2024 года.

ФИО15 <.....>, иждивенцев не имеет.

Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Так, основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел но месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 официально не трудоустроен, работает у ИП ФИО13 в должности мастера по перетяжке мебели.

ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <АДРЕС>; фактически проживает <АДРЕС>.

Мать ФИО1 – ФИО14 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> с октября 2024 года.

ФИО15 <.....>, иждивенцев не имеет.

Из представленных характеристик от неофициального работодателя, ФИО1 характеризуется только с положительной стороны.

Однако данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены административных ограничений.

Надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует о достижении целей административного надзора.

С учетом характера совершенных преступлений, их количества, при наличии особо опасного рецидива отмена административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <АДРЕС> не будет отвечать целям установленного в отношении него административного надзора.

Кроме того, с момент установления административного надзора в отношении ФИО1 прошел незначительный промежуток времени 1 год и 6 месяцев, при общем сроке установленного административного надзора 8 лет, что не свидетельствует о надлежащем исправлении поднадзорного лица ФИО1

При этом административным истцом в обоснование своих требований не предоставлено бесспорных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов.

Кроме того, особой необходимости выезда ФИО1 за пределы <АДРЕС> с целью ухода за родственником (<.....>) и служебные командировки, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Руководствуясь ст. ст. 175 -176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ича к УМВД России по городу Перми в лице начальника ОП №... (дислокация <АДРЕС>) УМВД России по городу Перми о частичной отмене административных ограничений административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья - (подпись) Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 15 апреля 2025 года.

Оригинал решение находится в материалах дела № 2а-1548-2025 Орджоникидзевского районного суда гор.Перми.