Решение № 2-789/2026 2-789/2026~М-412/2026 М-412/2026 от 3 июня 2026 г. по делу № 2-789/2026

Дело № 2-789/2026 (59RS0025-01-2026-000716-64)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 27 мая 2026 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

с участием представителя истца Министерства агропромышленного комплекса Пермского края ФИО1

представителя третьего лица Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Министерства агропромышленного комплекса Пермского края, к ФИО3 о принудительном изъятии земельных участков, прекращения права собственности путем продажи на публичных торгах,

установил:

Министерство агропромышленного комплекса <адрес> ( далее истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 (далее ответчик) о принудительном изъятии земельных участков: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 100000 +/-111 кв.м., запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 78837 +/-711,5 кв.м., запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, прекращении права собственности у ФИО3, путем продажи с публичных торгов, организованных в соответствии с ч. 6 ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на вышеуказанные земельные участки, установлении начальной продажной стоимости земельных участков: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 100000 +/-111 кв.м., запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 78837 +/-711,5 кв.м., запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из кадастровой стоимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении земельных участков, уменьшенную на 30 % - стоимость проведения мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездного обследования государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> (далее - Россельхознадзор) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что собственник ФИО3 не выполняет обязательные мероприятия по защите земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, в чем усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, то есть неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом. При визуальном осмотре на всей площади земельного участка с кадастровым номером № происходит зарастание многолетней сорной растительности (борщевика Сосновского, бодяга полевого, полыни горькой, люпина многолистного, осота и т.д.) и древесной растительностью (в виде ели, березы, ивы, возрастом от 3 лет. Участок оп периметру не огорожен. Признаков ведения сельскохозяйственного производства не обнаружено. По результатам выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о проведении комплекса мероприятий по коренному улучшению земель в виде проведения культуртехнической мелиорации в течении 30 дней с момента получения предостережения. ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездного обследования государственным инспектором Россельхознадзора земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО3 не выполняет обязательные мероприятия по защите земель от зарастания сорной и древесно-кустарников растительности на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, в чем усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, административная ответственность за которое предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ, то есть за невыполнение обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастав многолетней сорной и древесной растительностью, предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом. При визуальном осмотре на всей площади земельного участка зафиксировано зарастание многолетней сорной растительности в виде борщевика Сосновского, пырея ползучего, крапивы двудомной, лопуха большого и т.д. и древесной растительности в виде березы высотой до 3 м. Участок ограждений по периметру не имеет. Признаков ведения сельскохозяйственного производства не обнаружено. По результатам выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ ответчик было выдано предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о проведении комплекса мероприятий по коренному улучшению земель в виде проведения культуртехнической мелиорации в течении 30 дней с момента получения предостережения. В ходе проведенных аналогичных выездных обследований земельных участков ответчика ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ответчик не выполнил предписанные в предостережениях обязательные работы по защите земель от зарастания, в связи с чем ответчику было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ о проведении комплекса мероприятий по коренному улучшению земель в виде проведения культуртехнической мелиорации. По факту выявленного нарушения Россельхознадзором вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании постановления привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ «Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного Федеральным законом, по делу об административном правонарушении № в виде административного штрафа в размере 3 000,00 руб. Административный штраф уплачен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия Россельхознадзора установлено, что ответчиком предписание от ДД.ММ.ГГГГ со срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено, так как на земельных участках произрастает древесно-кустарниковая растительность, борщевик Сосновского, высота которого на момент осмотра превышала снежный покров. ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного визита Россельхознадзором установлено, что ФИО3 мероприятия по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены. ФИО3 вновь было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ для проведения комплекса мероприятий по коренному улучшению земель в виде проведения культуртехнической мелиорации. В связи с невыполнением обязательных предписаний, в действиях ФИО3 были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела по подведомственности были направлены в мировой суд, где ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми и Пермского края вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездного обследования Россельхознадзором установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательств в полном объеме ФИО3 не исполнено. В связи с чем в действиях ФИО3 были обнаружены признаки административного правонарушения по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное в течение года совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок предписания, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Материалы дела по подведомственности были переданы в мировой суд, где ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми и Пермского края вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000,00 руб. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С учетом выявления неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законодательства, имеются основания для принудительного изъятия земельных участков, принадлежащих ответчику, путем реализации на публичных торгах. При этом, поскольку с определения кадастровой стоимости земельных участков прошло более пяти лет, то начальную продажную стоимость следует определить в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Кроме того, учитывая, что в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения требуется проведение мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, начальная цена таких земельных участков следует уменьшить на величину, равную стоимости проведения этих мероприятий, то есть на 30 процентов.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, указав, что при проведении осмотра земельных участков ответчика в мае 2026 г. было установлено, что на всей площади участков произрастает борщевик Сосновского, имеются молодые побеги, так и старые растения с прошлого сезона. Какие-то признаки сельскохозяйственного производства и иной сельскохозяйственной деятельности на территории земельных участков отсутствуют.

Представитель третьего лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности <адрес> в судебное заседание не явился, а дате и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв в котором указал, что с заявленными исковыми требованиями согласен, просит удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, представил письменные возражения на заявленные требования, просил отказать в полном объеме, указав, что на земельных участках производит работы по уничтожению борщевика, занимается сенокошением.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №, приходит к следующему.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно части 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями (далее ЗК РФ) сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1, частью 2 статьи 7 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно статье 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2022 №101-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно части 1 статьи 286 ГК РФ, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В силу части 5, пункта 2 части 6 статьи 71 ЗК РФ должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения.

В случае неустранения в установленный срок нарушений, указанных в предписании, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением такого предписания, информируете его неисполнении с приложением соответствующих документов: орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, - в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2022 №101-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде.

Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «Об охране окружающей среды», земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента их выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя управления Россельхознадзора по <адрес>, Удмуртской республике и <адрес> в адрес Министра агропромышленного комплекса по <адрес> направлена информация по инициированию изъятия земельных участков, используемых по нецелевому назначению, принадлежащих ФИО3 (том 1 л.д. 9-13).

Согласно выпискам Единого государственного реестра недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 10000 +/-111 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования; земельный участок площадью 78837 +/-711,5 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежат на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., основанием для регистрации права собственности является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, права зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № соответственно (том 1 л.д. 220-223).

Как следует из материалов контрольных (надзорных) мероприятий отдела земельного надзора Управления по <адрес>, Удмуртской республике и <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании задания Управления проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: край Пермский, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. По результатам данного обследования установлено, что вышеуказанный земельный участок на всей площади (100%) зарастает древесно-кустарниковой растительностью в виде, ели, березы, ивы высотой от 1 м., возрастом от 3 лет. Также данный земельный участок зарастает сорной растительностью в виде полыни горькой, люпина многолистного, осота полевого, борщевика Сосновского и др. Признаков использования для ведения сельскохозяйственного производства (выращивание сельскохозяйственных культур, многолетних культурных насаждений, обработки почвы, сенокошения, выпаса скота, ведения на участках иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством), не было обнаружено (том 1 л.д. 34-37).

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания Управления проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. По результатам данного обследования было установлено, что на всей площади вышеуказанного земельного участка (100%) выявлено зарастание сорной растительностью (пырей ползучий, крапива двудомная, лопух и др.) и борщевиком Сосновского. Также на земельном участке точечно произрастает древесная растительность лиственного типа (береза). Признаков использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, а именно выращивания сельскохозяйственных культур, многолетних культурных насаждений, обработки почвы, сенокошения, выпаса скота, ведения на участках иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством, обнаружено не было (том 1 л.д. 51-55).

Установленные факты свидетельствуют о невыполнении собственником земельных участков – ФИО3, мероприятий по охране сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ собственнику земельных участков ФИО3 было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором рекомендовано в течение 30 дней после получения предостережения, провести мероприятия по защите сельскохозяйственный угодий от зарастания сорной и древесной растительностью в виде проведения культуртехнической мелиорации для вовлечения земельных участков в сельскохозяйственный оборот в соответствии с абз.1 ст.25 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» (том 1 л.д. 42-43). Указанное предостережение получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет отслеживания почтовых отправлений (том 1 л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ собственнику земельных участков ФИО3 было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором рекомендовано в течение 30 дней после получения предостережения, провести мероприятия по защите сельскохозяйственный угодий от зарастания сорной и древесной растительностью в виде проведения культуртехнической мелиорации для вовлечения земельных участков в сельскохозяйственный оборот в соответствии с абз.1 ст.25 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» (том 1 л.д. 59-61). Указанное предостережение получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет отслеживания почтовых отправлений (том 1 л.д. 62).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: край Пермский, <адрес>, было установлено, что земельный участок зарастает древесно-кустарниковой растительностью в виде, ели, сосны, березы, высотой от 1 м. и выше, возрастом от 8 лет зарастание участка составляет 60% от общей площади участка. Также участок покрыт сухостоем сорной растительности, (в виде бодяга полевого, полыни горькой, люпина многолистного, осота полевого, борщевика Сосновского и др.), высота которого превышает снежный покров, зарастание участка 100 % от площади участка. Зарастание участка древесно-кустарниковой растительностью просматривается на публичной кадастровой карте официального сайта Росреестра и подтверждается космическими снимками с интернет-ресурса Google Earth Pro (том 1 л.д. 83). Проведенным обследованием установлено, что на данном земельном участке отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (сенокошение, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) (том 1 л.д. 77-80).

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование второго земельного участка ФИО3 с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что данный земельный участок зарастает древесно-кустарниковой растительностью в виде ели, березы высотой от 1 м. и выше, возрастом от 8 лет, соответственно зарастание участка составляет 10% от площади участка. Также данный земельный участок покрыт сухостоем сорной растительности (в виде бодяга полевого, полыни горькой, люпина многолистного, осота полевого, борщевика Сосновского и др.), высота которого превышает снежный покров, зарастание участка 100 % от площади участка. Факт зарастания участка древесно-кустарниковой растительностью так же просматривается на публичной кадастровой карте официального сайта Росреестра и подтверждается космическими снимками с интернет-ресурса Google Earth Pro (том 1 л.д. 72). По результатам проведенного обследования установлено, что на данном земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (сенокошение, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) (том 1 л.д. 67-70).

Установленные в ходе обследования факты, свидетельствуют о невыполнении собственником земельных участков мероприятий по охране сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесной растительности.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внепланового инспекционного визита государственным инспектором отдела земельного надзора Управления ФИО2, согласованного с прокуратурой <адрес>, установлено, что собственником ФИО3 не используются земельные участки с кадастровыми номерами №, из числа земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, что подтверждается протоколом осмотра и актом инспекционного визита (том 1 л.д. 96-100).

Так, согласно протоколу инструментального обследования, на земельных участках с кадастровыми номерами № земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и использования, общей площадью 17,8 га, допущено зарастание древесно-кустарниковой растительностью в виде ели, сосны, березы, высотой от 1 м и выше, возрастом от 8 лет, зарастание участков составляет 60% и 10%, соответственно. Также участки покрыты сухостоем сорной растительности, (в виде бодяга полевого, полыни горькой, люпина многолистного, осота полевого, борщевика Сосновского и др.), высота которого превышает снежный покров, зарастание участков составляет 100 % от площади участка (том 1 л.д. 96). В ходе проведения данных обследований проводилась фотовидеосъемка, определено текущее местоположение участков, о чем свидетельствуют фототаблицы (том 1 л.д. л.д.102-106).

По итогам контрольно-надзорных мероприятий на вышеуказанных земельных участках признаков использования указанных земельных участков по и прямому назначению в виде ведения сельскохозяйственного производства, в которое входит сенокошение, обработка почвы, вспашка, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования, не установлено.

Согласно сведениям государственного фонда данных землеустройства, Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, 4663 в соответствии с которыми установлено, что участки с кадастровыми номерами № по результатам землеустройства 1992 года, располагались на землях сельскохозяйственных угодий <адрес>» – пашня (том 1 л.д. 117-122).Таким образом, по результатам проведения внепланового инспекционного визита в отношении ФИО3 на земельных участках с кадастровыми номерами №, общей площадью 17,8 га, выявлены признаки неиспользования земельных участков для их целевого назначения, то есть для ведения сельскохозяйственного производства более 3-х лет, с нарушением законодательства Российской Федерации», так как более 50% площади участков заросли деревьями, возраст которой долее 8 лет и многолетней сорной растительностью.

Собственнику земельных участков ФИО3 было направлено предписание № об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ на земельных участках с кадастровыми номерами №, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для использования в сельскохозяйственном производстве, для защиты сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, провести комплекс мероприятий по коренному улучшению земель в виде проведения культуртехнической мелиорации для вовлечения земельных участков в сельскохозяйственный оборот в соответствии с абз. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» (том 1 л.д. 101).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного визита должностным лицом Управления в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ «Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом» (том 1 л.д. 113-114), копия которого была направлена заказным почтовым отправлением в адрес ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления, ответчик ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000,00 руб. (том 1 л.д. 123-127), копия постановления получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 127 оборотная сторона).

Из представленной копии платежного поручения № административный штраф уплачен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 500,00 руб. (том 1 л.д. 128).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела земельного надзора ФИО5 на основании задания Управления проведено выездное обследование в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №. расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 17,8 га (том 1 л.д. 130).

По результатам проведения выездного обследования установлено, что выданное ФИО3 предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства не исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения. с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 10,0 га, зарастает древесно-кустарниковой растительностью в виде ели, сосны, березы, высотой от 1 м и выше, возрастом от 9 лет, зарастание участка составляет 60% от площади участка, участок покрыт сухостоем сорной растительности, (в виде борщевика Сосновского и др.), высота которого превышает снежный покров, зарастание участка 100 % от площади участка; земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 7,8 га, зарастает древесно-кустарниковой растительностью в виде ели, березы, высотой от 1 м и выше, возрастом от 9 лет, зарастание участка составляет 10% от площади участка, участок покрыт сухостоем сорной растительности, (в виде, борщевика Сосновского и др.), высота которого превышает снежный покров (том 1 л.д. 137-142).

Таким образом установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (сенокошение, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования), что свидетельствует о невыполнении собственником земельных участков мероприятий по охране сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесной растительностью.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления, согласованного с прокуратурой <адрес> в отношении ФИО3, в связи истечением срока исполнения ДД.ММ.ГГГГ предписания об устранении выявленных нарушении требований земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором отдела земельного надзора ФИО5 проведен внеплановый инспекционный визит на земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 17,8 га, из категории – земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для использования в сельскохозяйственном производстве (том 1 л.д. 150-152).

Так при осмотре ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обшей площадью 10.0 га, установлено его зарастание древесно-кустарниковой растительностью (которая не относится к многолетним плодовым насаждениям) в виде ели, сосны, березы, высотой от 1 м и выше, возрастом от 9 лет, которое составляет 60% от площади участка, так же участок покрыт сухостоем сорной растительности, (в виде борщевика Сосновского и др.), высота которого превышает снежный покров, зарастание участка 100 % от площади участка.

При осмотре земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 7,8га, установлено его зарастает древесно-кустарниковой растительностью в виде ели, березы, высотой от 1 м и выше, возрастом от 9 лет, что составляет 10% от площади участка, также участок покрыт сухостоем сорной растительности, (в виде, борщевика Сосновского и др.), высота которого превышает снежный покров (том 1 л.д. 159-165).

Таким образом, в ходе внепланового визита установлено, что на земельных участках с кадастровым номерами № отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (сенокошение, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования), что свидетельствует о невыполнении собственником земельного участка мероприятий по охране сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесной растительностью.

ДД.ММ.ГГГГ собственнику участков ФИО3 выдано предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений требований земельного законодательства №, в соответствии с которым ему необходимо провести комплекс мероприятий по коренному улучшению земель в виде проведения культуртехнической мелиорации для вовлечения земельного участка в сельскохозяйственный оборот в соответствии с абз. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (том 1 л.д. 166-167).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела земельного надзора ФИО5 по результатам внепланового инспекционного визита должностным лицом Управления в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.25 ст. 19.5 «Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства» (том 1 л.д. 177). Материалы дела направлены по подведомственности в мировой суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> ФИО3 привлечен к административной ответственности ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 179 оборотная сторона – 181). Административный штраф уплачен ФИО3 в размере 10 000,00 руб., что подтверждается скриншотом сведений из портала Госуслуг (том 1 л.д. 183).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела земельного надзора на основании задания Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для использования в сельскохозяйственном производстве, с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так ДД.ММ.ГГГГ при осмотре земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: край Пермский, <адрес>, общей площадью 10.0 га, установлено его зарастание древесно-кустарниковой растительностью в виде ели, сосны, березы, высотой от 1 м и выше, возрастом от 9 лет, которое составляет 60% от площади участка, так же участок покрыт сухостоем сорной растительности, (в виде борщевика Сосновского и др.), которое составляет 100 % от площади участка. Кроме этого было установлено зарастание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 7,8 га, а именно древесно-кустарниковой растительностью в виде ели, березы, высотой от 1 м и выше, возрастом от 9 лет, которое составляет 10% от площади участка, кроме этого участок покрыт сухостоем сорной растительности, (в виде, борщевика Сосновского и др.), что составляет 10% от площади участка, на остальной части участка произведено сенокошение (том 1 л.д. 194-203).

По результатам выездного обследования установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № отсутствуют в полном объеме признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (сенокошение, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования), что свидетельствует о невыполнении в полном объеме собственником земельного участка мероприятий по охране сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесной растительностью, а следовательно выданное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления по результатам выездного обследования в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть за повторное в течение года совершение правонарушения, предусмотренного частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ (том 1 л.д. 207).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес>, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000,00 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 212-213).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения дела, государственным инспектором отдела земельного надзора на основании задания Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для использования в сельскохозяйственном производстве, в рамках осуществления государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ при осмотре земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: край Пермский, <адрес> общей площадью 10.0 га, установлено его зарастание древесно-кустарниковой растительностью в виде ели, сосны, березы, высотой от 1 м и выше, возрастом от 9 лет, которое составляет 60% от площади участка, так же участок покрыт сухостоем сорной растительности, (в виде борщевика Сосновского и др.), которое составляет 100 % от площади участка, на момент осмотра на участке произрастает борщевик Сосновского. При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 7,8 га, установлено зарастание участка древесно-кустарниковой растительностью в виде ели, березы, высотой от 1 м и выше, возрастом от 9 лет, которое составляет 10% от площади участка, так же участок покрыт сухостоем сорной растительности, (в виде, борщевика Сосновского и др.), что составляет 10% от площади участка, на остальной части участка где было произведено сенокошение в прошлом вегетационном периоде, на момент осмотра на участке вновь произрастает борщевик (том 2 л.д. 50-52).

По результатам выездного обследования установлено, что выданное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не исполнено.

В своих письменных возражениях ответчик ФИО3 указал, что с заявленными исковыми требованиями не согласен, так как обследование территории истцом проводились без его участия, кроме этого в материалах выездных проверок отсутствует информация о плотности сорной растительности, не проводился отбор проб, подсчет плотности зарастания, считает, в актах указаны формальные основания. Так же ответчик указал, что им осуществляется работа на земельных участках в виде сенокошения на земельном участке с кадастровым номером № на площади почти 90%, против установленных 25%, 10% площади искусственно засажено березами для уменьшения болотистой почвы на въезде на участок. Наличие сухого борщевика Сосновского на 10% имеется только между березами, так как на данной площади кошение не проводилось, а осуществлялась обработка гербицидом «Торнадо», представил чеки о приобретении гербицидов. На земельном участке № естественно произрастают хвойные породы (на площади 70%) ели, сосны, кедры, которые внесены в Красную книгу, вырубка которых является уголовно наказуемым деянием. На данном участке обработка борщевика Сосновского производилась им в 2024 году гербицидами Торнадо. В 2025 году в связи со смертью партнера по бизнесу и разрешением вопроса с наследниками (в том числе в досудебном и судебном порядке) обработка не производилась, запланирована на 2026 год, представил чеки о приобретении гербицидов в мае 2026 г. Кроме этого в настоящий момент ответчик занимается вопросами перевода участка в лесной фонд, так как мелиорация участка уничтожит множество животных и птиц, среди которых встречались редкие виды, представил фотографии земельного участка (том 2 л.д. 55-57).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения не используются ответчиком по целевому назначению в течении трех и более лет подряд, начиная с момента выявления факта нецелевого использования – с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно акту контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ были выявлены признаки неиспользования спорных земельных участков по назначению, выразившиеся в непроведении ответчиком агротехнической обработки почвы, а так же в признаках зарастания древесно-кустарниковой растительностью, возрастом от 3 лет, а так же сорной растительностью, которое составило 100%. Об отсутствии ведения сельскохозяйственной деятельности на протяжении более трех лет подряд до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют заключение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 36-36), фотоматериалы (том 1 л.д. 38-41), акты инспекционных визитов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 98-100, 163-165), акт по результатам проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 141-142), предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ при осуществлении земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения (том 1 л.д. 161, 166-167), акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 50-52) с приложенными фотоматериалами, протоколами осмотров при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), в которых указано о наличии при визуальном осмотре земельного участка с кадастровыми номерами № площадью 10,0 га, зарастания участка древесно-кустарниковой растительностью в виде ели, сосны, березы, высотой от 1 м и выше, возрастом от 9 лет, которое составляет 60% от площади участка, так же участок покрыт сухостоем сорной растительности, (в виде борщевика Сосновского и др.), которое составляет 100 % от площади участка, на момент осмотра на участке произрастает борщевик Сосновского.

При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7,8 га, установлено зарастание участка древесно-кустарниковой растительностью в виде ели, березы, высотой от 1 м и выше, возрастом от 9 лет, которое составляет 10% от площади участка, так же участок покрыт сухостоем сорной растительности, (в виде, борщевика Сосновского и др.), что составляет 10% от площади участка, на остальной части участка где было произведено сенокошение в прошлом вегетационном периоде, на момент осмотра на участке вновь произрастает борщевик (том 2 л.д. 50-52).

Согласно распоряжению Губернатора Пермского края от 17.05.2023 №130-р «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой причинения ущерба окружающей среде и здоровью граждан, связанной с неконтролируемым массовым распространением борщевика Сосновского в наиболее засоренных территориях Пермского края, в соответствии с п.п. «б» ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и утвержден план действий по предупреждению распространения и уничтожения борщевика Сосновского в муниципальных образованиях Пермского края. В соответствии с п.п. 4.1 данного плана на Министерство агропромышленного комплекса возложена организация разъяснительной работы с правообладателями земельных участков об обязанности принимать меры по уничтожению борщевика Сосновского и административной ответственности за непринятие таких мер (с. 8.7, 8.8 КоАП РФ).

Судом установлено, что борщевик Сосновского является многолетним сорным растением, наличие зарастания которым на 50 и более % площади земельного участка является признаком неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования их с нарушением законодательства РФ (абз. 2 п. 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1482).

Согласно примечанию к Приложению к указанным Признакам борщевик Сосновского не относится к многолетним сорным растениям для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, если он является опасным видом инвазивного (чужеродного) растения в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В Письме Минсельхоза России от 25.09.2017 №19-Е-4338/ог, отмечается, что борьба с борщевиком Сосновского должна проводиться систематически предприятиями, организациями и другими землепользователями на занимаемых ими землях. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского проводятся одним из перечисленных или путем комбинации указанных способов:

- химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами;

- механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы;

- агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав. Для полного истребления борщевика Сосновского необходимо обрабатывать участок и контролировать появление новых растений после обработки в течение не менее 3 лет. Для снижения численности растений борщевика Сосновского и их истощения за 1 год необходимо провести не менее 3 обработок пораженной территории, желательно комбинированными способами.

Исходя из изложенного, доводы ответчика относительно проведения на земельных участках сенокошения и проведения уничтожения борщевика гербицидами, признает их несостоятельными, так как произведенное им сенокошение, химическое уничтожение борщевика должно носить системный характер, документы подтверждающие приобретение ответчиком гербицидов, не является подтверждением своевременного и надлежащего им уничтожения или удаления данного растения, так как при осмотре от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано новое произрастание данного растения. Ответчиком не представлено суду доказательств проведения им надлежащих обработок территорий земельных участков, как и принятие мер по посеву земли другими культурными многолетними растениями для культурно - технической мелиорации и вовлечения земельных участков в сельскохозяйственный оборот.

Доводы ответчика о том, что им осуществляется сенокошение на земельном участке с кадастровым номером №, что говорит об использовании земельного участка, суд признает несостоятельными, поскольку, видом разрешенного использования указанного земельного участка является сельскохозяйственное производство, в связи с чем, доказательств ведения каких-либо видов сельскохозяйственного производства на участке ответчиком не представлено в течении 3-х лет.

Судом установлено, что принадлежащие ФИО3 спорные земельные участки используются с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также, что предписания об устранении нарушений с разумным сроком исполнения ФИО3 исполнены не были, нарушения земельного законодательства не устранены, ФИО3 был привлечен к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. Доказательств устранения нарушений требований земельного законодательства в порядке ст.56 ГПК РФ в ходе судебного заседания ответчиком не представлено, как и доказательств использования земельного участка по целевому назначению, в установленном законом порядке ответчик от права собственности не отказался.

В силу п. 1 ст. 54.1 ЗК РФ отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 13 ст. 54.1 ЗК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и принудительном изъятии у ответчика земельных участков сельскохозяйственного назначения и продаже их с публичных торгов, прекращения права собственности на земельные участки.

В соответствии с п. 7 ст. 6 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ (ред. 31.07.2025) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Поскольку с определения кадастровой стоимости земельных участков прошло более пяти лет, то начальную продажную стоимость следует определить в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ (ред. 31.07.2025) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 05.12.2022 №507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если по результатам обследований, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения требуется проведение мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, начальная цена такого земельного участка уменьшается на величину, равную стоимости проведения этих мероприятий, но не более чем на 30 процентов.

Виды мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, и порядок определения стоимости их проведения для целей настоящей статьи устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из изложенного, суд считает, что начальную продажную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, следует установить, исходя из кадастровой стоимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов, уменьшенную на 30%, в связи с необходимостью проведения мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, что было установлено судом из материалов дела в рамках проведенных мероприятий государственного земельного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку, истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ко взысканию в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса российской Федерации в пользу бюджета Краснокамского муниципального округа Пермского края подлежит государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей, с учетом удовлетворенных требований об изъятии земельных участков и прекращении права собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства агропромышленного комплекса Пермского края к ФИО3 о принудительном изъятии земельных участков, прекращения права собственности путем продажи на публичных торгах, удовлетворить.

Изъять, находящийся в собственности у ФИО3, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером - №, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 100000 +/-111 кв.м., запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Изъять, находящийся в собственности у ФИО3, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером - №, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 78834 +/-711,5 кв.м, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прекратить право собственности у ФИО3, путем продажи с публичных торгов, организованных в соответствии с ч. 6 ст. 6 Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером - №, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 100000 +/-111 кв.м., запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прекратить право собственности у ФИО3, путем продажи с публичных торгов, организованных в соответствии с ч. 6 ст. 6 Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером - №, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 78834 +/-711,5 кв.м, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установить начальную продажную стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером - №, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 100000 +/-111 кв.м., запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером - №, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 78834 +/-711,5 кв.м, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из кадастровой стоимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении земельных участков, уменьшенную на 30 % - стоимость проведения мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) государственную пошлину в доход Краснокамского муниципального округа в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Азанова О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2026