Решение № 2А-2450/2024 2А-2450/2024~М-1156/2024 М-1156/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-2450/2024

Дело № 2а-2450/2024

УИД 62RS0001-01-2024-001672-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «СТАТУС 7» к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТАТУС 7» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «СТАТУС 7» денежной суммы в размере 67 690 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 115 руб. 35 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, но фактически не направлено взыскателю.

В связи с указанным бездействием была направлена жалоба № от ДД.ММ.ГГГГ на судебного пристава – исполнителя через портал Госуслуг.

В своем административном исковом заявлении административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, а также начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «СТАТУС 7» денежной суммы в размере 67 690 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 115 руб. 35 коп., выданного мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани в установленный законом срок. Обязать судебного пристава - исполнителя предоставить доказательства устранения нарушения: Если исполнительное производство окончено в конце 2023 года или в начале 2024 года, то направить исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «СТАТУС 7» денежной суммы 67 690 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 115 руб. 35 коп., выданный мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, в адрес взыскателя. Если исполнительное производство окончено в начале 2023 года или ранее 2023 года, то отменить окончание исполнительного производства/возбудить повторно. Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности, а именно вызвать должника на прием к судебному приставу - исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу. Наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество. Осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещениям. Запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии), в ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных на имя должника номерах телефонов у операторов сотовой связи. Привлечь судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 к действиям по восстановлению утраченного исполнительного документа (если выявлена утеря исполнительного документа). Обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на получение дубликата (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером). В случае истечения сроков исполнительской давности на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа просит продлить/прервать вышеуказанный срок. Обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения в силу.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком была привлечена врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель административного истца просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани №.

14 декабря 2023 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества) исполнительное производство было окончено.

Данное обстоятельство подтверждается сведениями с сайта ФССП России.

ООО «СТАТУС 7» через Единый портал государственных услуг направило в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области заявление №, в котором указало, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа взыскателю не направлены. В своем заявлении ООО «СТАТУС 7» просило направить ему постановление об окончании исполнительного производства и возвратить исполнительный документ.

Не направление взыскателю в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства и не возвращение исполнительного документа послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим административным иском.

Принимая решение о частичном удовлетворении требований, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ от задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 указанного закона судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Ч. 1 ст. 22 того же закона предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч. 3 ст. 22 указанного закона).

Ч. 1 ст. 36 данного закона предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

П. 3 ч. 1 ст. 46 того же закона установлено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 закона в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В п. 4 ст. 46 законе указано, что извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из содержания положений ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе и последующего окончания исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, поступившего на бумажном носителе, взыскателю должна быть направлена копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращен исполнительный документ.

П. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В ходе рассмотрения дела административными ответчиками не представлено документов, подтверждающих факт направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> № – 2593/2022.

По мнению суда, длительное не направление (более полугода на момент рассмотрения дела) взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и судебного приказа № в нарушение установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, поскольку лишает его возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> № и обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 направить ООО «СТАТУС 7» исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «СТАТУС 7» денежной суммы в рамзере 67 690 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 115 руб. 35 коп., выданный мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани.

Разрешая требование административного истца о восстановлении утраченного исполнительного документа, суд учитывает следующее.

Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года № 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

П. 2.1 данного положения установлено, что руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств: утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату; утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России – отправителя.

Таким образом, обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных как при регистрации и исполнении, так и при пересылке, возлагаются на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России.

П. 2.2 положения установлено, что начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

Административный истец просит привлечь судебного пристава – исполнителя к действию по восстановлению утраченных исполнительных документов (если выявлена утрата исполнительного документа) и обязать предоставить суду и взыскателю доказательств подачи заявления в суд на выдачу дубликата.

Таким образом, фактически административный истец просит обязать административного ответчика обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Поскольку обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств возлагается на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, суд считает необходимым в случае утраты исполнительного документа обязать врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 дать поручение судебному приставу-исполнителю обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В связи с тем, что ч. 1, 3 ст. 430 ГПК РФ предусмотрена обязанность суда, вынесшего судебный приказ, известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания о рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа, оснований для обязания административных ответчиков представить доказательства подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного документа не имеется и в удовлетворении административного иска в указанной части необходимо отказать.

Поскольку в настоящий момент исполнительное производство в отношении ФИО9, оконченное ДД.ММ.ГГГГ, не ведется, оснований удовлетворения требований административного истца совершить конкретные действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу, не имеется и в удовлетворении указанной части иска административном истцу необходимо отказать.

Также на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ считает необходимым обязать административного ответчика - врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 сообщить об исполнении решения по данному делу в суд и административному истцу - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «СТАТУС 7» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> № – 2593/2022.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 направить ООО «СТАТУС 7» исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «СТАТУС 7» денежной суммы в размере 67 690 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 115 руб. 35 коп., выданный мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани.

В случае утраты исполнительного документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «СТАТУС 7» денежной суммы в размере 67 690 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 115 руб. 35 коп., выданного мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, обязать врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 дать поручение судебному приставу-исполнителю обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 сообщить об исполнении решения по данному делу в суд и административному истцу - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июля 2024 года.

Судья Е.А.Свирина