Решение № 2-397/2017 2-397/2017~М-353/2017 М-353/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-397/2017

Дело № 2-397/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Исянгулово 17 мая 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

с участием истца ФИО1 ФИО10,

представителя ответчика ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан (далее ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ) .... от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом ему засчитано в стаж педагогической деятельности только 24 года 01 месяц 20 дней; при этом неправомерно не были засчитаны в специальный стаж периоды работы в качестве директора <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Утверждает, что в период его работы в качестве директора <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимался преподавательской деятельностью, вел уроки технологии не менее 6 часов в неделю. Так в 2009-2010 учебном году вел в 6 классе 2 часа урока технологии в неделю, в 8 классе – 1 час урока технологии в неделю, в 10 классе - 2 часа урока технологии в неделю, в 11 классе - 2 часа урока технологии в неделю, итого 7 часов в неделю. Также в 2010-2011 учебном году вел в 5 классе 2 часа урока технологии в неделю, в 6 классе – 2 часа урока технологии в неделю, в 7 классе - 2 часа урока технологии в неделю, в 10 классе - 1 час урока технологии в неделю, итого 7 часов в неделю. Кроме того, согласно Тарификационного списка на 2008-2009 учебном году ему тарифицировано 7 часов урока технологии в неделю. Полагая отказ в назначении пенсии неправомерным, ФИО4 просил признать решение пенсионного органа незаконным; обязать включить спорные периоды в специальный стаж работы; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ ФИО3 исковые требования не признала. Поддержала позицию, указанную в возражении на исковое заявление, а именно полагает, что из имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов занятость истца преподавательской работой не менее 6 часов в неделю в оспариваемые периоды не подтверждена. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены законодательством. На день обращения – ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию у истца не возникло, в связи с чем отказ в назначении досрочной страховой пенсии является обоснованным.

Представитель третьего лица МКУ «Отдел образования Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан» ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста при наличии стажа такой работы не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списками должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .... (действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... (действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .....

В соответствии с п. 4 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...., периоды работы выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. п. «а» п. 8 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п. 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ включается в трудовой стаж независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из материалов дела следует, что ФИО4 является педагогическим работником.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 работал в <данные изъяты> учителем, директором.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вновь обратился в ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом пенсионным органом не был засчитан в специальный стаж период работы истца в качестве директора <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не представлено доказательств ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю, а также не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно из представленных в материалы дела расчетных листков и тарификационных списков усматривается, что ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ установлено и оплачено 3,5 часа в неделю, на ДД.ММ.ГГГГ - 3,5 часа в неделю, на ДД.ММ.ГГГГ - 3,5 часа в неделю, на ДД.ММ.ГГГГ - 4 часа в неделю.

Между тем, представленными в материалы дела приказами о передаче учебной нагрузки .... от ДД.ММ.ГГГГ и .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переданы уроки технологии в объеме 4 часов в неделю от преподавателя ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переданы уроки технологии в объеме 2 часов в неделю от преподавателя ФИО8

Согласно тарификационного списка за 2008-2009 учебный год ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ установлено 7 часов в неделю.

Также, представленными в материалы дела классными журналами подтверждается тот факт, что в 2009-2010 учебном году вел в 6 классе 2 часа урока технологии в неделю, в 8 классе – 1 час урока технологии в неделю, в 10 классе - 2 часа урока технологии в неделю, в 11 классе - 2 часа урока технологии в неделю, итого 7 часов в неделю. Также в 2010-2011 учебном году вел в 5 классе 2 часа урока технологии в неделю, в 6 классе – 2 часа урока технологии в неделю, в 7 классе - 2 часа урока технологии в неделю, в 10 классе - 1 час урока технологии в неделю, итого 7 часов в неделю.

Таким образом, истцом достоверно доказано то обстоятельство, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его педагогическая нагрузка составляла более 6 часов в неделю.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора МОБУ СОШ д. Яныбаево подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с положением ст. 187 ТК ТФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период прохождения повышения квалификации ФИО4 получал зарплату, и отчислял страховые взносы в ГУ - УПФ РФ, то есть трудовые правоотношения, права и обязанности работника сохранялись в полном объеме. Указанные курсы относятся непосредственно к его профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации.

В связи с изложенным, суд считает решение ГУ-УПФ РФ в Зианчуринском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным.

С учетом вышеизложенных положений суд считает необходимым обязать ответчика засчитать в стаж работы ФИО4 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ истец имел необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, суд полагает, что на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» он приобрел право на досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ, а потому оснований для отказа в назначении досрочной пенсии у ответчика не имелось.

Требования истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обращении истца в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 ФИО12 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ в части:

- не включения в специальный стаж ФИО1 ФИО13 периодов работы в качестве директора МОБУ СОШ д. Яныбаево: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе Республики Башкортостан засчитать в стаж работы медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения сельской местности ФИО1 ФИО14:

- периоды работы в качестве директора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ;

- назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.