Решение № 2-7654/2018 2-7654/2018~М-6446/2018 М-6446/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-7654/2018

Дело № 2-7654\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г. Калуга

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Дулишкович Е.В.,

при секретаре Гущиной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на выдачу удостоверения единого образца.

Установил:

28 августа 2018г. ФИО1 и ФИО2, уточнив исковые требования, обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что в период с 26 апреля 1986г. по 10. февраля 1988г. без регистрации проживали в <адрес>, что подтверждается справками. Письмом ответчика от 14 апреля 2016г. им было отказано в выдаче удостоверений единого образца, в связи с отсутствием регистрации по указанному месту жительства. Истцы просили обязать ответчика выдать им удостоверения единого образца как выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение.

Истец ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты Калужской области в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований не возражала.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установил следующее.

Согласно справок СП «село Студенец» от 07 мая 2015г. истцы в период с 26 апреля 1986г. по 10 февраля 1988г. фактически без регистрации проживали в <адрес>. Указанный населенный пункт Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997г. был отнесен к зоне проживания с правом на отселение, а с 02.02.1998г. – к зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом, ФИО1 проживала в данном населенной пункте в связи с работой, ее сын ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ.р., проживал с матерью, впоследствии из данного населенного пункта истцы в феврале 1988г. выехали.

Ответчиком письмом от 04.04.2016г. истцам отказано в выдаче удостоверений единого образца на том основании, что в указанном населенном пункте истцы проживали без регистрации.

Так, законодатель в статье 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определил исчерпывающий перечень граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, который расширительному толкованию не подлежит, и разграничил категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от 11.04.2006 года (ред. от 27.06.2012 г.) утвержден Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, который устанавливает единые на всей территории Российской Федерации обязательные правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в п. п. 6, 7, 9, 11 и 12 части первой ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Согласно п. 2 указанного Порядка, удостоверение выдается: гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы; гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Руководствуясь указанными нормами, с учетом того, что местом жительства истцов в спорный период являлось с. Щигры, а отсутствие постоянной регистрации по месту жительства не может служить основанием для ограничения права истцов на получение соответствующих мер социальной поддержки, суд находит требования обоснованными, с возложением на ответчика обязанности выдать истцам удостоверения единого образца согласно Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области выдать ФИО1 и ФИО2 удостоверения единого образца согласно Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2018 года.

Судья Е.В.Дулишкович