Постановление № 5-167/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-159/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 20.11.2020 г.

Судья Фатежского районного суда <адрес> Пашков А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, женатого, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ИП – ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологических требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11.15 в ходе проведения административного расследования по обращению жителей д. Крамское в отношении ИП ФИО1 установлено, что в торговом ларьке, принадлежащем ИП ФИО1 допущены нарушения ТР№, а именно ст. 17, п.8 в ларьке не соблюдается товарное соседство при хранении пищевых продуктов. На полках для хранения товар расположен хаотично, вперемешку с пищевой продукцией, транспорт для доставки продуктов - автомобиль марки «Газель» бортовая с теном, не имеет внутренней отделки, позволяющей проводить влажную уборку и дизинфекцию, не имеет условий для соблюдения температурного режима при транспортировании пищевой продукции. Также установлено, что ларек непроизводственного изготовления, требует капитального ремонта, отсутствует водоснабжение, канализация, чем нарушены п. 3.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, не созданы условия для мытья рук продавцу, отсутсвует туалет, чем нарушен п. 9.4. 1СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, отсутствует отопление, чем нарушен п. 9.51 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, снаружи требуется обновление обшивки ларька и замена перекрытий.

В судебное заседание ИП ФИО1 вину признал, пояснил, что в настоящее время проводит ремонтные работы в указанном ларьке.

Лицо, составившее протокол, – старший специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Дмитриевском, Хомутовском и <адрес> ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не уведомила.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона вменяемого правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон) санитарно-эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 введены в действие "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.5).

Вина индивидуального предпринимателя подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом опломбирования помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11.15 в ходе проведения административного расследования по обращению жителей д. Крамское в отношении ИП ФИО1 установлено, что в торговом ларьке, принадлежащем ИП ФИО1 допущены нарушения ТР№, а именно ст. 17, п.8 в ларьке не соблюдается товарное соседство при хранении пищевых продуктов. На полках для хранения товар расположен хаотично, вперемешку с пищевой продукцией, транспорт для доставки продуктов - автомобиль марки «Газель» бортовая с теном, не имеет внутренней отделки, позволяющей проводить влажную уборку и дизинфекцию, не имеет условий для соблюдения температурного режима при транспортировании пищевой продукции. Также установлено, что ларек непроизводственного изготовления, требует капитального ремонта, отсутствует водоснабжение, канализация, чем нарушены п. 3.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, не созданы условия для мытья рук продавцу, отсутсвует туалет, чем нарушен п. 9.4. 1СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, отсутствует отопление, чем нарушен п. 9.51 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, снаружи требуется обновление обшивки ларька и замена перекрытий;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость (НДС), ФИО1

В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований ст. 17 п.8 ТР№, в ларьке не соблюдается товарное соседство при хранении пищевых продуктов, абзацев 1, 2, 4 ст. 11, п. 2 ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.1, п. 9.51 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", транспорт для доставки продуктов - автомобиль марки «Газель» бортовая с теном, не имеет внутренней отделки, позволяющей проводить влажную уборку и дизинфекцию, не имеет условий для соблюдения температурного режима при транспортировании пищевой продукции. Также установлено, что ларек непроизводственного изготовления, требует капитального ремонта, отсутствует водоснабжение, канализация.

Выявленные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все предоставленные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, а поэтому оцениваются как достоверные, допустимые и достаточные для рассмотрения дела и принятия по нему решения.

Таким образом, установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований ИП ФИО1 и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении вида и размера наказания суд в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, иные установленные в судебном заседании обстоятельства.

За совершение правонарушений, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ санкцией статьи предусмотрены два вида наказания – в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения и его характер, принимая во внимание имеющиеся по делу смягчающие административную ответственность обстоятельства, цели и задачи законодательства об административных правонарушениях и административного наказания, надлежит назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Роспотребнадзора по <адрес>, Р/ СЧЕТ – 40№, БИК – 043807001, ИНН – <***>, КПП – 463201001, ОКТМО – 38705000, код бюджетной классификации – 14№.

В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И.Пашков