Постановление № 5-633/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-633/2018

Дело №5-633/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 06 июня 2018 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н. с участием представителя управления городского хозяйства администрации г. Коврова ФИО1, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» старшего лейтенанта полиции ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства администрации города Коврова Владимирской области,

установил:

11.05.2018 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании инспектор ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» ФИО2 настаивал на привлечении управления городского хозяйства администрации г. Коврова Владимирской области к административной ответственности.

Представитель привлекаемого лица управления городского хозяйства администрации г. Коврова Владимирской области ФИО1 просила прекратить производства по делу, поскольку согласно акта осмотра проезжей части от 30.05.2018г. составленным в составе комиссии сотрудниками Управления по ул. Маяковского- ул. Тургенева подтверждается, что нарушения, установленные административным материалом, устранены в мае 2018г. в рамках муниципального контракта.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 11.04.2018г. проведена проверка, в ходе которой установлено, что в городе Коврове на автомобильной дороге улицы Маяковского управлением городского хозяйства администрации города Коврова, будучи ответственным за содержание и обслуживание улично-дорожной сети города Коврова, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, согласно акта о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), железнодорожного переезда от 11.04.2018г. установлено, что на автомобильной дороге <...> на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.12, 1.14.1 ПДД, предусмотренная проектом организации дорожного движения улично-дорожной сети муниципального образования <...> а также на нерегулируемом пешеходном переходе на перекрестке дорог улица Маяковского - улица Тургенева расстояние между опорами дорожных знаков 5.19.1 (2) ПДД «Пешеходных переходов», по улице Маяковского, составляет 90 см., что нарушает требования:

- п.п.4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- п.5.6.24 п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- п.2 ст.12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- п.п.1 и 2 ст.17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, а также создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 3.1.8. государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. №221, предусмотрено, что формирование снежных валов не допускается:

- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

- ближе 5 м от пешеходного перехода;

- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

- на тротуарах.

Согласно частям 1, 2 статьи 17, части 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Таким образом, управление городского хозяйства администрации города Коврова Владимирской области совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, согласно статье 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что отсутствие горизонтальной разметки на проезжей части дороги в <...> не является серьезным нарушением с учетом того, что после окончании зимнего периода и таяния снега происходит истирание данной разметки, работы по ее нанесению запланированы управлением городского хозяйства администрации города Коврова, полагаю возможным освободить управление городского хозяйства администрации г. Коврова Владимирской области от административной ответственности и объявить ему устное замечание.

Руководствуясь ст. 29.5-29.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства администрации г. Коврова Владимирской области, прекратить в связи с малозначительностью, объявить управлению городского хозяйства администрации г. Коврова Владимирской области устное замечание.

На постановление может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Н. Королев