Решение № 2-467/2021 2-467/2021~М-407/2021 М-407/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-467/2021

Дело №2-467/2021

УИД 42RS0012-01-2021-000975-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р.,

при секретаре Тарасенко О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 17 июня 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мариинского муниципального района о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма и понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «ЕЦЖКУ» по Мариинскому району, администрации Мариинского муниципального района о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма и понуждении к заключению договора.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1984 году ему как работнику Лесозавода по распоряжению директора была предоставлена квартира по адресу: <...>. Ордер на квартиру и какие-либо иные документы на квартиру не выдавались.

Управление Федеральной службы не регистрируют его по месту жительства, так как отсутствуют документы на квартиру: ордер и решение сгорели при пожаре в ЖКХ Лесозавода.

Неоднократно он обращался в МУП «ЕЦЖКУ», в архив ЖКХ, в администрацию жилищного отдела, но нигде ничего нет. Фактически он проживает в квартире на условиях социального найма, осуществляет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные п.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ. Своевременно оплачивает коммунальные платежи, текущий ремонт жилого помещения.

Согласно выписке, выданной КУМИ Мариинского муниципального района данная квартира включена в реестр муниципального имущества Мариинского района и закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «ЕЦЖКУ» по Мариинскому муниципальному району.

ГП Центр технической инвентаризации Кемеровской области №11 БТИ г.Мариинска изготовил технический паспорт на жилое помещение, согласно которому общая площадь квартиры составляет <...> кв.м.

Согласно п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав путем признания права на жилье осуществляется в судебном порядке.

Считает, что изложенные выше обстоятельства и приведенные нормы права позволяют в судебном порядке установить фактическое выполнение им прав и обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем, считает договор социального найма жилого помещения заключенным. Подтвердить изложенные факты могут свидетели.

Просит признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, признать договор социального найма между ним и МУП «ЕЦЖКУ» по Мариинскому муниципальному району на указанную квартиру заключенным.

В судебном заседании истец ФИО1 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Мариинского муниципального района Б. исковые требования не признал по следующим основаниям.

Во-первых, в соответствии со статьями 43 и 47 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Истец в исковом заявлении пишет, что ордер и какие-либо документы на квартиру расположенную по адресу: <...> ему не выдавались.

Таким образом, законных оснований для признания ФИО1 нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <...>, на условиях социального найма не имеется.

В исковом заявлении истец указывает общую площадь квартиры расположенной по адресу: <...> - <...> кв. м.

В соответствии со статьёй 38 Жилищного кодекса РСФСР (утверждённого ВС РСФСР 24.06.1983) норма жилой площади устанавливается в размере 12 квадратных метров на одного человека.

Согласно вышеизложенному истцу не могла быть предоставлена квартира общей площадью <...> кв. м.

В настоящее время, согласно решению Совета народных депутатов Мариинского муниципального района от 29.03.2018 №11/8 «Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения для принятия на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма на территории Мариинского муниципального района», для одиноко проживающего гражданина норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма составляет 23 квадратных метра общей площади жилого помещения.

Во-вторых, жилые помещения жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ), законами Кемеровской области - Кузбасса, при условии принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.06.2005 №68-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.

Согласно прилагаемой информации жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района в настоящее время ФИО1 в администрации Мариинского муниципального района не состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Следовательно, истец не имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

На основании части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Согласно прилагаемой информации управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района от 12.05.2021 года ФИО1 малоимущим не признавался и решение органа местного самоуправления (постановление администрации Мариинского муниципального района) о признании его малоимущим отсутствует.

В администрацию Мариинского муниципального района ФИО1 с обращением по вопросу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> не обращался.

Само по себе использование спорного жилого помещения для проживания, не свидетельствует о заключении сторонами договора социального найма.

Следовательно, признать истца нанимателем жилого помещения по адресу: <...> договор социального найма на указанное жилое помещение не предоставляется возможным.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании его нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <...> являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо на стороне ответчика КУМИ администрации Мариинского муниципального района М. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что имущество МУП «ЕЦЖКУ» по Мариинскому муниципальному району передано КУМИ, спорная квартира находится на балансе КУМИ на праве хозяйственного ведения.

Суд, рассмотрев дело, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, пришел к следующему.

В силу действовавшей ранее ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставлялись предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В 1984 году истцу ФИО1 под самострой было предоставлено помещение по адресу: <...>, в связи с осуществлением им трудовой деятельности на Мариинском лесокомбинате, куда он был принят в <...> году и работал по <...> год, что подтверждается копией трудовой книжки <...>

После предоставления указанного помещения, им осуществлялась его достройка, после чего он вселился туда с членами своей семьи.

С 1984 года по настоящее время он постоянно проживает в указанном жилом помещении. При указанных обстоятельствах, истец, как наниматель вышеуказанного жилого помещения приобрел право пользования им (ч.1 ст.69 ЖК РФ).

Осуществить регистрацию по месту жительства ни он, ни члены его семьи не могут, поскольку документы на квартиру отсутствуют. Для такой регистрации необходимо предоставить ордер, договор социального найма либо иные документы о предоставлении вышеуказанной квартиры. Данные документы у истца отсутствуют, ордер на руки ему не выдавался, а при пожаре на Лесокомбинате, все документы были уничтожены.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели.

Свидетели А., Н. суду пояснили, что спорная квартира в 1984 году была предоставлена ФИО1 в период его работы на Мариинском лесокомбинате. Квартира была предоставлена под самострой, которую он достроил и заселился с членами своей семьи, в которой проживают по настоящее время. Им неизвестно по какой причине ФИО1 не был предоставлен ордер, но известно, что им неоднократно предпринимались попытки восстановить документы, но безрезультатно. ФИО1 за все время проживания в квартире обеспечивает ее сохранность, осуществляет капитальный и текущий ремонты, оплачивает коммунальные платежи, о претензиях со стороны третьих лиц на квартиру им ничего неизвестно.

Свидетель С. суду пояснила, что является гражданской супругой ФИО1, с которым с 1984 года проживает в спорной квартире, предоставленной ему в период осуществления им трудовой деятельности на Мариинском лесокомбинате. Ими был осуществлен дострой квартиры, с тех пор они обеспечивают ее сохранность, ремонт, оплачивают коммунальные платежи. ФИО1 неоднократно пытался восстановить документы на квартиру, но ничего не добился.

Из справки жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района от <...> следует, что ордер на жилое помещение по адресу: <...> на его имя администрацией не выдавался, решение о предоставлении вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма ФИО1 не принималось <...>

Согласно выписки из ЕГРН права на квартиру по адресу: <...> не зарегистрированы <...>

Из выписки из поквартирной карточки усматривается, что в указанной квартире общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м. наниматель отсутствует, состав семьи: ФИО1, У., С. <...>

Согласно справке <...> ФИО1 задолженности за электрическую энергию по состоянию на <...> не имеет <...> не имеет и задолженности по коммунальным платежам <...>

В соответствии с техническим паспортом, выданному БТИ г.Мариинска ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области, квартира по адресу: <...>, представляет собой жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., имеет инвентарный <...>, литеру А, расположена на первом этаже одноэтажного жилого дома <...>

Из справки Управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района от <...> следует, что ФИО1 малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам социального найма с <...> по настоящее время не признавался (<...> из справки администрации Мариинского муниципального района от <...> ФИО1 не состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращался <...>

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района балансодержателем квартиры, расположенной по адресу: <...> является КУМИ Мариинского муниципального района, вид права: хозяйственное ведение. В связи с чем, надлежащим ответчиком по делу будет являться администрация Мариинского муниципального района.

Оценив установленные по делу обстоятельства и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира предоставлена Мариинским лесокомбинатом истцу на законных основаниях.

Истец ФИО1 и члены его семьи приобрели право пользования вышеуказанной квартирой на условиях социального найма, поскольку несут в отношении этого жилого помещения обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ - оплачивают электроэнергию и другие коммунальные услуги, осуществили дострой и капитальный ремонт квартиры, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, обеспечивают её сохранность. Нанимателем спорного жилого помещения должен быть признан именно ФИО1, поскольку спорная квартира была предоставлена ему в связи с осуществлением им трудовой деятельности на Мариинском лесокомбинате.

Законность вселения и проживания истца и членов его семьи в указанной квартире не оспаривается.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 и члены его семьи фактически проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1, <...> года рождения, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, по договору социального найма.

Обязать администрацию Мариинского муниципального района заключить с нанимателем ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – Н.Р.Тураева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2021 года

Судья – Н.Р.Тураева

Решение не вступило в законную силу

Судья - Н.Р.Тураева

Секретарь - О.Н.Тарасенко

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-467/2021 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь - О.Н.Тарасенко