Решение № 2-2029/2019 2-2029/2019~М-1905/2019 М-1905/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2029/2019

К делу № 2- 2029/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г.Сочи

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 администрации города Сочи о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит сохранить самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью с учетом холодных помещений 63,2 кв.м., общей площадью 58,2 кв.м., в том числе жилой площадью 30,8 кв.м, и состоящее из комнат № коридор площадью 11,3 кв.м., № кладовая площадью 2,6 кв.м., № санузел площадью 3,5 кв.м., № санузел площадью 2,9 кв.м., № жилая комната площадью 12,5 кв.м., № жилая комната площадью 8,1 кв.м., № жилая комната площадью 10,2 кв.м., № кухня площадью 7,1 кв.м., № балкон площадью 5,0 кв.м.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указала, что является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Первоначально квартира представляла собой единое пространство, была непригодна к проживанию, так как не соответствовала обязательным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В квартире отсутствовали жилые комнаты, прихожая, кухня и санузлы, что не позволяло использовать ее по назначению.

В связи с тем, что квартира не имела внутренних перегородок, в целях улучшения жилищно-бытовых условий в указанной квартире была произведена перепланировка и переустройство.

В результате перепланировки и переустройства изменилась внутренняя конфигурация помещений и их площади.

Согласно Проекта перепланированной и переустроенной квартиры № в жилом доме №, литера № по <адрес>, выполненного <данные изъяты>, являющегося членом саморегулируемой организации <данные изъяты> квартира до перепланировки и переустройства состояла из 3 помещений: студия, жилая комната, балкон. Общая площадь квартиры составляла 64,8 кв.м., кроме того площадь балкона 5,0 кв.м. Площадь квартиры с балконом составляла 69,8 кв.м.

Проект перепланированной и переустроенной квартиры согласован управляющей организацией Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Специзол».

Технические изменения, произведенные при переустройстве и перепланировке квартиры, заключались в разделе студии на три жилые комнаты, кухню, два санузла и кладовую. Были произведены следующие технические изменения:заложен дверной проем в жилой комнате; вобразованных санузлах установлены санитарные приборы; в кухне установлена раковина и электрическая плита; сантехническое оборудование санузлов подключено к существующим стоякам водоснабжения и канализации; вентиляция санузлов подключена к существующим вентиляционным каналам раздельно от вентиляции кухни; установлены перегородки из блоков.

Все технические изменения по перепланировке и переустройству квартиры не затрагивают несущие конструкции, не изменяют конструктивную схему монолитно-каркасного здания и выполнены в габаритах квартиры.

Перепланированная и переустроенная квартира соответствует строительным нормам и правилам, в том числе санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям.

Перепланировкой и переустройством квартиры несущие конструкции здания не затронуты, эксплуатационные нагрузки не увеличены, исходная сейсмостойкость здания не нарушена.

В результате перепланировки и переустройства изменилась внутренняя конфигурация помещений и их площади.

До переустройства и перепланировки квартира имела общую площадь 69,8 кв.м., в т.ч. жилую площадь 64,8 кв.м., площадь балкона 5,0 кв.м, и состояла из помещений: № студия площадью 56,4 кв.м., № жилая комната площадью 8,4 кв.м., № балкон площадью 5,0 кв.м.

После перепланировки и переустройства квартира имеет общую площадью с учетом холодных помещений 63,2 кв.м., общую площадью 58,2 кв.м., в том числе жилую площадь 30,8 кв.м, и состоит из комнат № коридор площадью 11,3 кв.м., № кладовая площадью 2,6 кв.м., № санузел площадью 3,5 кв.м., № санузел площадью 2,9 кв.м., № жилая комната площадью 12,5 кв.м., № жилая комната площадью 8,1 кв.м., № жилая комната площадью 10,2 кв.м., № кухня площадью 7,1 кв.м., № балкон площадью 5,0 кв.м.

Общая площадь помещений уменьшилась с 69,8 кв.м, до 63,2 кв.м, за счет возведения внутренних ненесущих перегородок и выполнения внутренней отделки помещений квартиры.

Переустройство и перепланировка квартиры коснулись внутреннего пространства в габаритах квартиры, что не привело к созданию нового объекта недвижимости. Функциональное назначение помещения не изменилось.

Все работы по переустройству и перепланировке квартиры были проведены, не затрагивая общее имущество, места общего пользования и эвакуационные пути, права и законные интересы иных лиц не были нарушены.

Таким образом, существующая планировка квартиры не затрагивает несущей способности всего здания в целом и может быть сохранена в неизменном виде, так как не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, перепланировка соответствует строительным нормам и правилам, в том числе противопожарным, сейсмическим, санитарно-эпидемиологическим.

В целях согласования перепланировки и переустройства квартиры истец обращалась в установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» в Департамент имущественных отношений администрации города Сочи. Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественных отношений администрации города Сочи следует, что согласование перепланировки и переустройства квартиры возможно в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 действующий по доверенности ФИО2 на удовлетворении иска настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации города Сочи ФИО3 иск не признал, просила об отказе в иске, в связи с тем, что выполненная планировка квартира нарушает требования п. 24 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части расположения уборной, ванной и кухни над жилым помещением ниже расположенного этажа, в связи с чем не может быть сохранена судом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО4 просила об отказе в иске, поддержав позицию представителя ответчика.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя сторон, третьего лица, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.25 ЖК РФ под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с изложенной нормой закона, право на производство работ по перепланированию жилого помещения у собственника возникает лишь с момента получения им от органа местного самоуправления соответствующего разрешения установленного образца (часть 5 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно абз. 3 п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №

перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Истец указывает, что квартира переданная ей застройщиком представляла собой единое пространство, была непригодна к проживанию, так как не соответствовала обязательным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В квартире отсутствовали жилые комнаты, прихожая, кухня и санузлы, что не позволяло использовать ее по назначению.

В связи с тем, что квартира не имела внутренних перегородок, в целях улучшения жилищно-бытовых условий в указанной квартире была произведена перепланировка и переустройство.

В результате перепланировки и переустройства изменилась внутренняя конфигурация помещений и их площади.

До переустройства и перепланировки квартира имела общую площадь 69,8 кв.м., в т.ч. жилую площадь 64,8 кв.м., площадь балкона 5,0 кв.м, и состояла из помещений: № студия площадью 56,4 кв.м., № жилая комната площадью 8,4 кв.м., № балкон площадью 5,0 кв.м.

После перепланировки и переустройства квартира имеет общую площадью с учетом холодных помещений 63,2 кв.м., общую площадью 58,2 кв.м., в том числе жилую площадь 30,8 кв.м, и состоит из комнат № коридор площадью 11,3 кв.м., № кладовая площадью 2,6 кв.м., № санузел площадью 3,5 кв.м., № санузел площадью 2,9 кв.м., № жилая комната площадью 12,5 кв.м., № жилая комната площадью 8,1 кв.м., № жилая комната площадью 10,2 кв.м., № кухня площадью 7,1 кв.м., № балкон площадью 5,0 кв.м.

<адрес> помещений уменьшилась с 69,8 кв.м, до 63,2 кв.м, за счет возведения внутренних ненесущих перегородок и выполнения внутренней отделки помещений квартиры.

Истец указывает, что перепланировка и переустройство квартиры № жилом доме № литера № по <адрес> было выполнено в соответствии проектом, подготовленным <данные изъяты> являющегося членом саморегулируемой организации <данные изъяты>

Проект перепланированной и переустроенной квартиры согласован управляющей организацией Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Специзол».

В целях согласования перепланировки и переустройства квартиры истец обращалась в установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» в Департамент имущественных отношений администрации города Сочи.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественных отношений администрации города Сочи следует, что истцу в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения отказано, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с п.24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N47 (далее Положение), не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни.Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам судом установлено, что помещение № (санузел), № (санузел) и № (кухня) квартиры истца, расположенныена 16 этаже, располагаются над жилым помещением № (студия) пятнадцатого этажа жилого <адрес>

Таким образом, наличие положительных заключений о соответствии работ по перепланировке и переустройству строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам не является достаточным условием для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку в результате самовольного переустройства и перепланировки спорного жилого помещения изменилось функциональное назначение жилого помещения студии, а представленные истцом в обоснование иска доказательства не подтверждают соблюдение при осуществлении переустройства и перепланировки квартиры требований пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок проведения съемки, характеристики и технического описания здания, строения, сооружения предусмотрен Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утвержденной Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37) (далее Инструкция).

В соответствии с п.3.10. Инструкции, поэтажные планы здания составляются на основании данных абрисов, выполненных в соответствии с требованиями настоящей инструкции, которые указаны в п.3.1. Согласно названному пункту, в процессе съемки в натуре составляется абрис внутренних помещений зданий. В абрисе указываются все части здания в плане и по мере измерения проставляются их размеры. С учетом названных положений Инструкции следует, что план квартиры должен соответствовать поэтажному плану здания (дома), который в свою очередь, составляется на основании данных абрисов, с обозначенными в нем всех частей здания и их размеры. Следовательно, в разделе технического паспорта на квартиру "План квартиры", должны быть указаны все помещения квартиры и их фактические размеры (площадь).

Пунктом 3.16 Инструкции, а также формы технического паспорта жилого помещения предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе, стены, перегородки, окна и т.д.

Согласно п. 3.34 Инструкции по каждой квартире подсчитываются жилая площадь квартиры, площадь квартиры и общая площадь квартиры.

Заключение <данные изъяты> по проекту перепланированной и переустроенной квартиры № содержит описание выполненных работ по переустройству и перепланировке со ссылками о назначении жилых помещений по сведениям технических паспортов как до, так и после перепланировки, без их разграничения. Содержит указание на то, что санузел и кухня расположены в местах устройства шахт инженерных коммуникаций, но не опровергает факт их установки над помещениями жилой студии.

Доказательств выполнения перепланировки нижерасположенной квартиры в части аналогичного изменения функционального назначения помещений квартиры истца, истцом не представлено.

С учетом того обстоятельства, что произведенная истцом перепланировка в части выполнения работ по перепланировке и переустройству части помещений жилой студии в кухню и санузлы не соответствует требованиям законодательства, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 24 мая 2019г.

Судья

В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»