Решение № 2-2079/2021 2-2079/2021~М-1784/2021 М-1784/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-2079/2021

86RS0№-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2021 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Пуртовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2079/2021 по исковому заявлению ФИО6 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что в 2012 г. ему объявлена благодарность Министерства энергетики РФ. Истец обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ДД.ММ.ГГГГ отказано, так как благодарность Министерства энергетики Российской Федерации не включена в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103-п. Просит суд установить факт принадлежности благодарности Министерства энергетики, признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика присвоить ему указанное звание.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайство истца и его представителя об отложении судебного заседании отклонено. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец работает в ООО «РемСервис», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж составляет 25 лет 8 месяцев 6 дней.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №П Министерства энергетики Российской Федерации ФИО1 А.П. объявлена благодарность Министерства энергетики Российской Федерации.

Согласно паспорту № выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> истец является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ выдана трудовая книжка АТ-VI № на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Таким образом, в указанных документах персональные данные заявителя, в значительной мере совпадают с данными, указанными в благодарности. В связи с чем, суд считает установленным факт принадлежности истцу благодарности Министерства энергетики, выданной на имя ФИО1.

Истец обратился в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом Департамента социального развития ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ связан с тем, что благодарность Министерства энергетики Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 № 103-п.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ).

Согласно ст.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 июня 2005 года № 103-п.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений» в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах», в соответствии со ст.22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ, ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ).

Приказом Министерства энергетики РФ от 14 июля 2008 г. № 11«О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации» благодарность Министерства энергетики Российской Федерации отнесена к ведомственным знакам отличия в труде.

Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации незаконно сузил перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», в результате чего, лица, награжденные такими знаками отличия в труде, неправомерно лишены права на присвоение им звания «Ветеран труда», гарантированного ст.7 Федерального закона «О ветеранах», что недопустимо.

При таких обстоятельствах, учитывая, что благодарность объявлена истцу за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса и является фактическим основанием его достижений в труде, истец обладает правом на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО9 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благодарности Министерства энергетики Российской Федерации, выданной на имя ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в присвоении ФИО11 незаконным.

Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры присвоить ФИО12 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу ФИО13 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья О.В. Костина