Постановление № 5-505/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 5-505/2023

Дело №

52RS0№-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2023 года гор. Н.Новгород

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгород ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО5 Улугбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызстан, гражданина Кыргызстана, работающего по гражданско-правовому договору, разнорабочим, с ежемесячной заработной платой 13000 рублей, женатого, имеющего на иждивении 4-х несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Кыргызстана,

у с т а н о в и л:

В отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут по адресу: г. Н.Новгород, <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Киргизии ФИО3 миграционного законодательства Российской Федерации, а именно: гражданин Киргизии ФИО4 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет встал по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>. Срок его законного пребывания на территории РФ был до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного законом срока с территории РФ не выехал, а продолжает находиться на территории РФ, не имея законных к тому оснований.

ФИО4 в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Русским языком владеет. Отводы и ходатайства не заявлены.

ФИО4 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что приехал в РФ работать. Не уехал из РФ, так как работает, жена и дети проживают с ним.

Свидетелю ФИО2 в судебном заседании разъяснены ст. 25.6 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил с ФИО4 гражданско-правовой договор, о чем было сообщено в миграционную службу. В настоящее время договор действует, он заключен на неопределенный срок, и ФИО4 продолжает у него работать. На него подали налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ), копию прилагает.

Судья, выслушав ФИО4, свидетеля ФИО2, исследовав имеющиеся в деле доказательства, вновь приложенные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абз.2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут по адресу: г. Н.Новгород, <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Киргизии ФИО3 миграционного законодательства Российской Федерации, а именно: гражданин Киргизии ФИО4 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет встал по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>. Срок его законного пребывания на территории РФ был до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного законом срока с территории РФ не выехал, а продолжает находиться на территории РФ, не имея законных к тому оснований, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда; срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В материалах дела имеется копия гражданско-правового договора б/н, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 на неопределенны срок, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2022 года, подлинники которых предъявлены суду на обозрение.

В судебном заседании подтвердился факт осуществления ФИО4 трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поэтому в силу п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства - члена и членом семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО5 Улугбека прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состав административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>