Решение № 2-40/2025 2-40/2025(2-971/2024;)~М-933/2024 2-971/2024 М-933/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-40/2025

Дело <номер>

<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Лангепас 11 февраля 2025 года

Лангепасский городской суд Ханты-<адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению прокурора города Лангепаса в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г.Лангепаса действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что в результате проверки исполнения требований ОСФР по ХМАО-Югре законодательства в сфере пенсионного обеспечения в отношении ФИО1, выявлены нарушения.

Истец указывает, что 30.11.2023 ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, на основании решения от 29.11.2023 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1

Истец указывает, что при оценке пенсионных прав, решением пенсионного органа исключены из страхового стажа ФИО1 следующие периоды:

- с 01.08.1990 по 16.06.1995 служба по призыву в рядах Советской Армии;

- с 25.11.1993 по 07.09.1999 в ВО «Южно-Украинская АЭС» Государственный комитет Украины по использованию ядерной энергии;

- с 10.09.1999 по 15.03.2000 в ООО транспортно-производственная фирма «Морской колокол»;

- с 12.10.2000 по 03.09.2001 в ООО «Интершип сервис»;

- с 02.01.2002 по 08.04.2002 в боулинг клубе «Золотой шар».

Основанием для исключения вышеуказанных периодов трудовой и иной деятельности послужила денонсация Российской Федерации с 01.01.2023 Соглашения о гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 на основании Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ, а также отсутствие действующего международного договора в указанной сфере правоотношений, заключенного Российской Федерацией с Украиной. С учетом указанных обстоятельств органом пенсионного обеспечения принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствуем требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Прокурор г.Лангепаса указывает, что ФИО1 осуществлял службу в армии и трудовую деятельность в период действия указанного соглашения, кроме этого, названными работодателями уплачивались взносы на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Трудовая книжка ФИО1 соответствует предъявляемым законом требованиям, в том числе в части исчисления страхового стажа. Записи, содержащиеся в трудовой книжке, являются точными, не допускают иного толкования, в связи с чем, подтверждают все периоды его работы.

Принимая во внимание отсутствие на момент принятия решения региональным органом пенсионного обеспечения действующего международного договора в указанной сфере правоотношений, а также признание в составе Российской Федерации нового субъекта (бывшей территории Украины) подлежат применению нормы действующего законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание, что после осуществления ФИО1 службы по призыву последним осуществлялась трудовая деятельность, период прохождения службы в рядах Советской Армии также подлежит включению в страховой стаж. Учитывая изложенное, вышеназванные периоды трудовой деятельности и иной деятельности ФИО1 подлежат включению в общий страховой стаж.

Ссылаясь на положения ст.ст.6, 13 соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, истец указывает, что поскольку период работы и службы на территории Украины приходился на период действия Соглашения, в соответствии с которым ФИО1 имел право на учет этого периода в трудовой стаж при назначении пенсии.

Также истец отмечает, что должностными лицами органа пенсионного обеспечения должные меры, направленные на получение соответствующих сведений о трудовой деятельности застрахованного лица, для включения в страховой стаж периодов работы как трудового стажа с тяжелыми условиями труда не приняты, а отказ включить периоды работы в страховой стаж носит формальный характер.

В свою очередь изменение политической ситуации не может ставить под сомнение выполнение заявителем в спорные периоды работы, подлежащие включению в стаж с тяжелыми условиями труда, и не могут умалять конституционное право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Указав изложенные обстоятельства и правовые основания в своем исковом заявлении, с учетом уточнения требований, прокурор г.Лангепаса просит признать решение ОСФР по ХМАО-Югре об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 30.11.2023 №355765/23 ФИО1, незаконным.

Возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период службы по призыву в рядах Советской Армии с 01.08.1990 по 16.06.1993, периоды осуществления трудовой деятельности в ВО «Южно-Украинская АЭС» с 25.11.1993 по 07.09.1999, в ООО транспортно-производственная фирма «Морской колокол» с 10.09.1999 по 15.03.2000, в ООО «Интершип сервис» с 12.10.2000 по 03.09.2001, в боулинг клубе «Золотой шар» с 02.01.2002 по 08.04.2002.

Возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанность включить в страховой стаж ФИО1 осуществление трудовой деятельности с 25.11.1993 по 07.09.1999 в ВО «Южно-Украинская АЭС» в должности элекстрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в реакторном цехе 3 и 4 разряда, инженера-физика по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в реакторном цехе, цехе тепловой автоматики и измерений с вредными условиями труда в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением ФИО2 от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

4. Возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанность назначить ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию с 27.11.2023.

Помощник прокурора г.Лангепаса ФИО5, истец ФИО1, в судебном заседании требования искового заявления поддержали.

Ответчик ОСФР по ХМАО-Югре, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, направил в адреса суда письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д.112-114).

На основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено следующее. Истцом является ФИО1, <дата> г.р., уроженец пгт. <адрес> (л.д.29).

С 25.10.2001 истец принят в гражданство Российской Федерации на основании п.«А» ст.18 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.103).

27.11.2023 истец обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.59-60, 116-118).

Рассмотрев представленные документы, пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии у истца права на страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, 30.11.2023 принято решение №355765/23, которым в назначении страховой пенсии по старости отказано (л.д.25-27).

Как следует из решения пенсионного органа, ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 22.11.2002. По сведениям о трудовом стаже и заработке за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования стаж ФИО1, по состоянию на 31.12.2022 составляет:

- страховой стаж - 20 лет 4 месяца 24 дня;

- стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера -20 лет 4 месяца 24 дня;

- стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - 8 месяцев 21 день.

Также в решении указано, что в распоряжении пенсионного органа имеются копии военного билета серии НО №4298274 от 24.08.1990, трудовой книжки серии БТ-П №7645968 от 15.11.1993 и справки №796 от 10.09.1999 НО Украинской АЭС, которые не могут быть приняты к рассмотрению, так как п.54 «Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления им перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н, определено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены заявителем в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. В связи с чем, в страховой стаж ФИО1 не может быть учтен период службы по призыву в рядах Советской Армии.

Кроме того, пенсионный орган указал, что согласно Федеральному закону от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения СНГ от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. В настоящее время Договор между Российской Федерацией и Республикой Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключен, в связи с чем в страховой стаж подлежат включению периоды только по 31.12.1990.

Таким образом, в страховой стаж не могут быть учтены следующие периоды работы, указанные в копии трудовой книжки серии БТ-П <номер> от <дата>, протекающие в <адрес>:

- с 10.09.1999 по 15.03.2000 в ТПКФ «Морской колокол»;

- с 12.10.2000 по 03.09.2001 в ООО «Интернет-Сервис»;

- с 02.01.2002 по 08.04.2002 в боулинг клубе «Золотой шар»;

Кроме того, в страховой стаж и стаж работы с вредными условиями труда по Списку №1 не может быть учтен период работы с 25.11.1993 по 07.09.1999 в НО Украинской АЭС.

29.11.2023 ОСФР по ХМАО-Югре принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, которым отказано в дополнении период работы ФИО6 с 25.11.1993 по 07.09.1999 в ВО «Южно-Украинская АЭС», в его стаж (л.д.28).

Установлено, что спорные периоды осуществления трудовой деятельности, а также период прохождения военной службы, осуществлялись истцом на территории Республики Украина.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор г.Лангепаса действуя в интересах ФИО1, указал, что к спорным правоотношениям могут быть применены положения соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, поскольку спорные периоды осуществления трудовой деятельности, осуществлялись в период действия указанного соглашения. В свою очередь спорные периоды работы ФИО1 подтверждены записями в трудовой книжке, которые внесены последовательно, содержат необходимые реквизиты, заверены штампами и печатями работодателя. Доказательств, опровергающих сведения данного документа, не представлено.

Возражая относительно заявленных требований, пенсионный орган указал, что соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, прекратило свое действие с 01.01.2023. Ссылаясь на ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионный орган полагает, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Республики Украина после 12.03.1992 в страховой стаж истца возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Украина или специального закона. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украина в настоящее время не заключен.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из п.11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии заявителем соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают установленным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, свидетельствующие об осуществлении трудовой деятельности.

Анализируя представленные в материалы гражданского дела доказательства, пояснения истца ФИО1, суд полагает, подтвержденным осуществление им трудовой деятельности, а также прохождения военной службы в спорные периоды.

Установлено, что на истца оформлена трудовая книжка серии БТ-II <номер> дата заполнения <дата> (л.д.64-68, 69-79), в которой имеются записи о его:

- зачислении в военное училище 01.08.1990, отчислении из училища 16.06.1993;

- работе в ВО «Южно-Украинская АЭС» в период с 25.11.1993 по 07.09.1999;

- работе в ТПКФ «Морской колокол» на должности ученика судового электрика в период с 10.09.1999 по 15.03.2000;

- работе в ООО «Интершип сервис» в должности заместителя генерального директора по административно-хозяйственной части в период с 12.10.2000 по 03.09.2001;

- в боулинг клубе «Золотой шар» в должности инженера-электромеханика по ремонту и обслуживанию боулинг-оборудования в период с 02.01.2002 по 08.04.2002.

В подтверждение периода работы в ВО «Южно-Украинская АЭС» истцом предоставлена справка №796 от 10.09.1999, подтверждающая осуществление им трудовой деятельности на предприятии в период с 25.11.1993 по 07.09.1999 (л.д.62-63).

С учетом приведенных положений законодательства, принимая во внимание, что записи о спорных периодах работы истца, внесены в трудовую книжку надлежащим образом, содержат необходимые реквизиты, заверены штампами и печатями работодателя, кроме того спорный период работы в ВО «Южно-Украинская АЭС», согласуется с представленной в материалы дела архивной справкой, суд полагает представленную трудовую книжку серии БТ-II <номер>, допустимым и относимым доказательством, подтверждающим осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца о периодах его работы являются недостоверными, а также доказательств, опровергающих трудовых отношения истца, не имеется.

Реальная возможность запроса дополнительных доказательств подтверждающих периоды осуществления трудовой деятельности в спорные периоды (архивных справок) у истца отсутствует, ввиду проводимой на территории Республики Украины специальной военной операции.

При указанных обстоятельствах, представленных в материалы гражданского доказательствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения пенсионного органа незаконным, и включении в его страховой стаж спорных периодов работы в ВО «Южно-Украинская АЭС», ТПКФ «Морской колокол», ООО «Интершип сервис», боулинг клубе «Золотой шар», а также периода прохождения военной службы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ, в том числе Российская Федерация и Украина, были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Вышеуказанное Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, и прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Украина с 01.01.2023, и вопреки доводам Прокурора г.Лангепаса не может применятся в отношении истца.

Довод искового заявления о том, что Соглашение от 13.03.1992, подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия, основано на неправильном применении норм материального права, поскольку Федеральный закон от 11.06.2022 №175-ФЗ не содержит указаний на то, что Соглашение от 13.03.1992 продолжает свое действие после денонсации в отношении периодов трудовой деятельности до 01.01.2023.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Поскольку истец обратилась за назначением пенсии 27.11.2023, то есть после того как Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие, иной международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, то пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживавших и работавших на территории Украины, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, денонсации Соглашения от 13.03.1992, и отсутствии международного соглашения с участием Российской Федерации и Украиной или специального закона, не могут являться основанием для отказа во включении спорных периодов в стаж истца, поскольку им представлены допустимые и относимые доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды.

В данной части судом также принимается во внимание обстоятельства того, что с 01.07.2025, в полном объеме вступает в законную силу Федеральный закон от 13.12.2024 №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», устанавливающий особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 13.12.2024 №455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022.

По мнению суда, отсутствие вступившего в законную силу нормативного правового акта (устанавливающего включение в стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022), на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, а также на момент обращения ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, не может ставить его в неравное положение с другими гражданами, право на пенсию которых, возникнет после вступления указанного Федерального закона в силу.

В трудовой книжке истца БТ-II <номер>, указано на его зачисление в Черноморское высшее военно-морское училище им.ФИО7 в <адрес><дата>, отчислении из училища <дата> (л.д.70).

В тоже время, из представленного в судебном заседании оригинала военного билета истца НО <номер> следует, что 01.08.1990 он призван на действительную военную службу и направлен в часть. Уволен в запас на основании приказа от 16.09.1993 (л.д.34-45, 91-92).

Таким образом, период с 01.08.1990 по 16.06.1993 подлежит включению в стаж истца, как период прохождения военной службы.

В части периода работы истца с 25.11.1993 по 07.09.1999 в ВО «Южно-Украинская АЭС» суд отмечает следующее.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации вышеуказанной нормы, Правительством Российской Федерации, принято постановление №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пп. «а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

Как следует из материалов гражданского дела, истец осуществлял трудовую деятельность в ВО «Южно-Украинская АЭС» в спорный период в должностях:

- элекстрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в реакторном цехе 3 и 4 разряда;

- инженера-физика по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в реакторном цехе, цехе тепловой автоматики и измерений.

Вышеуказанные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено - пунктом 12406000 подраздела 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Таким образом, указанный период подлежит включению в стаж работы истца с вредными условиями труда.

С учетом удовлетворения требований о включении спорных периодов работы в стаж истца (в том числе, в стаж работы с вредными условиями труда), стажа, учтенного пенсионным органом в досудебном порядке, представленного пенсионным органом условного расчета даты возникновения пенсии (л.д.101), право на досрочную страховую пенсию истца по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имелось у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. по состоянию на 27.11.2023.

С учетом изложенного, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 27.11.2023, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Лангепаса, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить.

Признать решение ОСФР по ХМАО-Югре об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 30.11.2023 №355765/23 ФИО1, незаконным.

Возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период службы по призыву в рядах Советской Армии с 01.08.1990 по 16.06.1993, периоды осуществления трудовой деятельности в ВО «Южно-Украинская АЭС» с 25.11.1993 по 07.09.1999, в обществе с ограниченной ответственностью транспортно-производственная фирма «Морской колокол» с 10.09.1999 по 15.03.2000, в обществе с ограниченной ответственностью «Интершип сервис» с 12.10.2000 по 03.09.2001, в боулинг клубе «Золотой шар» с 02.01.2002 по 08.04.2002.

Возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанность включить в страховой стаж ФИО1 осуществление трудовой деятельности с 25.11.1993 по 07.09.1999 в ВО «Южно-Украинская АЭС» в должности элекстрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в реакторном цехе 3 и 4 разряда, инженера-физика по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в реакторном цехе, цехе тепловой автоматики и измерений с вредными условиями труда в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением ФИО2 от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанность назначить ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию с 27.11.2023.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в гражданскую коллегию Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2025.

Судья И.В. Майорова