Решение № 2А-363/2019 2А-363/2019~М-330/2019 М-330/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-363/2019

Дело № 2а-363/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.09.2019 года п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Сокол О.В.

с участием прокурора Пограничного района Приморского края Егорова Д.В.,

представителя ОМВД России по Пограничному району по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД РФ по Пограничному району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с ограничениями,

УСТАНОВИЛ :

Начальник ОМВД РФ по Пограничному району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 15.11.2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Пограничного района Приморского края,

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В обосновании заявления указал, что ФИО2 приговором Пограничного районного суда Приморского края от 09.09.2015 года осужден по ч.1 ст.119, ч.1 ст.119 ч.1 ст.139, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.318 УК РФ, по совокупности преступлений к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В приговоре суда отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. ФИО2 15.11.2018 года освобожден по отбытию наказания.

По решению Ленинского районного суда г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 26.10.2018 года ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет с ограничениями.

18.06.2019 года административный надзор прекращен в связи с осуждением к лишению свободы. 09.01.2019 г. ФИО2 осужден мировым судьей судебного района «Центральный округ г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка №30 к 8 месяцам исправительных работ, которые постановлением от 05.06.2019 года мирового судьи СУ № 84 Пограничного судебного района заменены на 1 месяц 24 дня лишения свободы в ИК строгого режима.

Административный истец на основании ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор с ограничениями в целях профилактики, для предупреждения совершения новых преступлений, поскольку в действиях ФИО2 имелся опасный рецидив преступлений, судимость не погашена.

В судебном заседании представитель ОМВД ФИО1 просила установить административный надзор сроком до погашения судимости, суду пояснила, что поскольку в действиях лица на основании приговора суда был установлен опасный рецидив преступлений, подлежит установлению административный надзор. Просила установить ограничения, перечисленные в заявлении. Ей известно из характеристики участкового, из протокола об административном правонарушении, что ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками.

ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав инспектора полиции, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор с ограничениями, суд находит заявление начальника ОМВД РФ по Пограничному району обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

Так, ч.2 ст.3 ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1,2 ст.4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ч.1 указанной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.5 ФЗ №64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 приговором Пограничного районного суда Приморского края от 09.09.2015 года осужден по ч.1 ст.119, ч.1 ст.119 ч.1 ст.139, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.318 УК РФ, по совокупности преступлений к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В приговоре суда отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. ФИО2 15.11.2018 года освобожден по отбытию наказания.

Срок погашения судимости равен 8 годам (в редакции ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления) и истекает 14.11.2026 года.

Из срока административного надзора вычитается срок, истекший после отбытия наказания, то есть период с 15.11.2018 года.

При этом срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 этого же Закона исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд полагает, что в отношении административного ответчика административный надзор должен быть установлен сроком на 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства или пребывания после освобождения из исправительной колонии.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, отсутствие постоянного места работы, посредственную характеристику участкового уполномоченного, суд считает возможным возложить на ФИО2 ограничения, указанные в заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по Пограничному району, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - с 15.11.2018 года, с ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Пограничного района Приморского края,

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: С.Б. Хрещатая