Решение № 2А-3046/2017 2А-3046/2017~М-3095/2017 М-3095/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-3046/2017

Дело № 2а-3046/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рословой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой К.В.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района города Саратова Савина А.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего на профилактическом учете в ОП № 6 в составе УМВД РФ по г.Саратову, сроком до 19.03.2020 года, до погашение судимости, с установлением следующих ограничений: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить выезд за пределы территории г.Саратова без разрешения отдела полиции № 6 в составе Управления МВД РФ по г.Саратову; обязать ФИО2 являться два раза в месяц по установленному графику в отдел полиции № 6 в составе Управления МВД РФ по г.Саратову для регистрации.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что 10.06.2008 года приговором Кировского районного суда г.Саратова ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 - п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с исправительным сроком на 1 год. 27.04.2009 года приговором Октябрьского районного суда г.Саратова ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 70, ч.5 ст. 74 УК РФ ему присоединен 1 месяц неотбытого срока наказания по приговору Кировского районного суда г.Саратова от 10.06.2008 года. Всего к отбытию назначено 5 лет 1 месяц лишения свободы. 19.03.2014 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области. 01.11.2017 гола ФИО3 был поставлен на учет в ОП № 6 в составе УМВД России по г.Саратову как лицо, которое по формальным признакам подпадает под действие ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 05.08.2016 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Волжского района г.Саратова ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 16.06.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Постановлением начальника ОП № 1 в составе УМВД России по г.Саратову ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 01.10.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения. Постановлением начальника ОП № 1 в составе УМВД России по г.Саратову ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Указанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были и вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему административного надзора, вместе с тем просил уменьшить срок данного надзора.

В судебном заседании помощник прокурора Савин А.И. просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч.2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Приговором Кировского районного суда г.Саратова от 10.06.2008 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30 – п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 10-12).

Приговором Октябрьского районного суда г.Саратова от 27.04.2009 года ФИО2 осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Кировского районного суда г.Саратова от 10.06.2008 года обменено. На основании ст. 70 УК РФ окончательное наказание ФИО2 по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенных наказаний определено в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-17).

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из справки об освобождении следует, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 19.03.2014 года (л.д.18).

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, что ФИО2 на путь исправления не встал. Так, постановлением мирового судьи судебного участка №5 Волжского района г. Саратова от 05.08.2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением начальника ОП №1 в составе УМВД России по г.Саратову от 16.06.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением начальника ОП №1 в составе УМВД России по г.Саратову от 01.10.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Суд полагает, что с учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в отношении последнего необходимо установить административный надзор до погашения судимости, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации;

- запретить выезд за пределы территории города Саратова без разрешения отдела полиции № 6 в составе УМВД России по г.Саратову;

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в отдел полиции №6 в составе УМВД России по г.Саратову.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком до 19.03.2020 года, до погашение судимости, с установлением административных ограничений, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения срока судимости, то есть до 19.03.2020 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание в кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов каждых суток;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации;

- запретить выезд за пределы территории г. Саратова без разрешения отдела полиции № 6 в составе УМВД России по г.Саратову;

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в отдел полиции № 6 в составе УМВД России по г.Саратову.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд города Саратова.

Судья О.В. Рослова