Постановление № 5-156/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 5-156/2024

Дело № 5-156/2024

УИД № 33RS0008-01-2024-003283-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 ноября 2024 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Грудинин С.В. с участием ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, не состоящей в зарегистрированном браке, имеющей двух несовершеннолетних детей, не работающей, регистрации на территории Республики Узбекистан и на территории Российской Федерации не имеющей, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: Владимирская область <адрес>, имеющей паспорт гражданина Узбекистан, СЕ 2976286 от 23.03.2015г. МВД Республики Узбекистан

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09. часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь- Хрустальный» в ходе приема граждан по адресу <адрес> было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила ч. 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании с выявленным правонарушением согласилась, вину признала, пояснила, что на территории <адрес> она постоянной регистрации по месту жительства не имеет. На территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. В Россию она приехала ДД.ММ.ГГГГ, цель приезда в РФ работа. ДД.ММ.ГГГГ она через почтовое отделение оформила миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако патент на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также гражданство Российской Федерации не оформляла. Патент на осуществление трудовой деятельности не смогла оформить, так как на иждивении находились маленькие дети, и ей не с кем их было оставить, так как близких родственников у нее не было. Официального заработка не имеет, с 2015 года проживает по вышеуказанному адресу без регистрации по месту пребывания в доме у своей родственницы - ФИО3, которая помогает ей в содержании ее и ее несовершеннолетних детей. Она своевременно не покинула пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территории <адрес> близких родственников у нее нет, недвижимого имущества в собственности не имеет, условий для проживания не имеется, а также ее несовершеннолетние дети не знают узбекского языка. Документ удостоверяющий личность на ее имя она утеряла при неизвестных обстоятельствах в 2019 году. Каких-либо документов, дающих ей право пребывания на территории Российской Федерации не имеет. На территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у нее нет.

Заслушав лицо привлекаемое в административной ответственности и исследовав материалы административного производства прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09. часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь- Хрустальный» в ходе приема граждан по адресу <адрес> было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле:

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения аналогичные показаниям данным в суде;

- рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России от 06.11.2024г. на иностранного гражданина на имя ФИО1, подтверждающими личность последней, а также сведения о том, что ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покидала.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что она, являясь гражданкой Республики Узбекистан въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, после чего территорию РФ не покидала. В настоящее время проживает в <адрес> без регистрации, патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ не имеет. ФИО1, осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, после окончания срока разрешения на временное проживание, территорию РФ не покинула без уважительных на то причин и продолжает незаконно находиться на территории РФ с 13.02.2015г. по настоящее время.

Принимая во внимание изложенное, на основе представленных материалов дела, показаний ФИО1 в судебном заседании, которая подтвердила факт незаконного пребывания на территории РФ с 13.02.2015г., прихожу к выводу о доказанности факта совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирую ее действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание ФИО1 вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения (относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в указанной сфере), конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также принимает во внимание, что ФИО1 не состоит в зарегистрированном браке; официально не трудоустроена (налоги, штрафы не платит), объектов недвижимого имущества на территории РФ не имеет, официальной регистрации на территории РФ не имеет, имеет двух малолетних детей на иждивении. Согласно представленных данных ФИО1 каких-либо мер по узакониванию своего пребывания на территории РФ не предпринимает на протяжении длительного периода времени. В связи с изложенным суд считает необходимым назначить наказание для достижения его целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

При этом судья отмечает, что применение административного наказания в виде административного выдворения является мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства и само по себе не противоречит действующему законодательству, в том числе международному, более того, допускается ими.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Из материалов, предоставленных в суд, следует, что ФИО1, осознавая, что находится на территории РФ в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принимает, территорию РФ самостоятельно до настоящего времени не покинула. При этом ФИО1 нигде не работает. Такое поведение ФИО1 свидетельствует об осознанном отрицании необходимости соблюдения норм, как действующего миграционного законодательства РФ, так и законодательства РФ в целом. Таким образом, прихожу к выводу, что отрицание необходимости соблюдения норм действующего законодательства РФ, в том числе миграционного, могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Таким образом, по делу не установлены обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов. В целях исполнения решения суда об административном выдворении ФИО1 судья полагает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок 90 (девяносто) суток до выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: УМВД России по Владимирской области; ИНН <***>; КПП 330401001; ОКТМО 17701000; счет 4№, кор./счет 0; Банк: отделение Владимир; БИК 041708001; КБК: 18№, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №, УИН: 18№.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.В. Грудинин