Решение № 12-478/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-478/2018

Дело №12-478\18


Р Е Ш Е Н И Е

«22» октября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Мищенко П.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> зал №2.4, жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС от 11 февраля 2018 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 11 февраля 2018 года инспектора полка ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Ростову-на-Дону, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000руб.

ФИО1, не согласившись с постановлением от 11 февраля 2018 года, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что сотрудник полиции при составлении протокола и постановления нарушил требования КоАП РФ; - что не учтено, что он не согласился с нарушением при составлении протокола; - что протокол об административном правонарушении не составлялся, хотя это предусмотрено ч.2 ст.28.6 КоАП РФ; - что нарушения он не совершал.

ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, дал пояснения, аналогичные содержащимся в ней. Заявитель просил постановление по делу об административном правонарушении ДПС от 11 февраля 2018 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ признать незаконным и отменить.

К жалобе приложил выданную ему на руки копию постановления от 11 февраля 2018 года.

Сотрудник ДПС, составивший протокол, в суд не явился, материалы дела в суд не поступили. Представитель УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону в суд также не явился, отношения к жалобе не выразил. При этом, указнные лица вызывались в суд неоднократно.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

11 февраля 2018 года постановлением инспектора полка ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Ростову-на-Дону, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000руб.

Из постановления – 11 февраля 2018 года, в 21 час 15 минут, по адресу: <адрес>, ведущий юрисконсульт ОАО «ЖКХ Советского района» г.Ростова-на-Дону ФИО1 совершил поворот налево, нарушил требования дорожной разметки 1.1, чем нарушил п.1.3 ПДД РФ, совершил нарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.16 КоАП РФ.

Согласно ст.28.6 КоАП РФ, - в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Сведений о том, что такой протокол был составлен, не имеется. Копия постановления по делу выдана на руки ФИО1, о чем он расписался в постановлении. Указанная копия приобщена к делу.

Суд учитывает положения ст.1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом, на основании п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Исходя из положений ст. 49 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по представлению доказательств о том, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении данного лица к административной ответственности.

Указанное в полной мере согласуется и с разъяснениями, изложенными в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" которым регламентировано, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Суд установил наличие неустранимых сомнений в виновности ФИО1, учел позицию Ростовского областного суда в решении от 13 августа 2018 года, полагает необходимым постановление по делу об административном правонарушении № от 11 февраля 2018 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ отменить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.11, 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, суд, -

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление № инспектора ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону от 11 февраля 2018 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 11 февраля 2018 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ отменить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: