Постановление № 5-360/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-360/2019

Дело № 5-360/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 26 марта 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО2 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ №, выдан 25.10.2017, ФМС №, адрес места проживания: <адрес> тел. №; место работы ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

22.11.2018 в 18 часов 40 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное Выборгской таможни (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, 71-й км, а/дороги Зверево-Малиновка) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «...» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, под управлением гр. РФ ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ №, выдан 04.10.2016 ФМС №, адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы (со слов лица): ...»).

Пассажирами в вышеуказанном т/с следовало 19 человек.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля водитель и пассажиры т/с рег. № № не предоставляли, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) водитель и пассажиры т/с рег. № № заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки рег. № №, в багажном отделении в сумках из полимерного материала и картонных коробках перемещается товар.

Из письменного объяснения пассажира т/с рег. № № гр. РФ ФИО2, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что 22.11.2018 она в качестве пассажира следовала из Финляндии на автобусе марки «...» рег. № №. Выезжала в Финляндию с целью туризма. В г. Лаппеенранта в магазине «Раймаркет» и «Лапландия» были приобретены: стиральный порошок «Ловил Сентив», био – 2 штуки, «Сентив колор» - 2 штуки, шампунь дегтярный – 10 штук, фер пена – 12 штук, печенье – 4 штуки, кофе – 6 штук, конфеты - 9 кг., сыр «Олтермани» - по 250 грамм – 48 штук, масло «Валио» - 6 коробок, сыр «Арла» - 12 кг., конфеты «Фазер» - 8 штук. Общий вес товара 90-100 кг. Стоимость товара примерно 700 евро. Товар купила в личное пользование, так как заканчивается паспорт и в ближайший год не планировала выезжать за границу. Ранее аналогичный товар не ввозила.

Из письменных объяснений водителя и других пассажиров т/с рег. № №, полученных в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что к товарам, перемещаемым гр. РФ ФИО2 в багажном отделении т/с рег. № № они отношения не имеют.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО2 в т/с рег. номер №.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206030/221118/Ф001363, досмотр окончен 22.11.2018) было установлено, что в багажном отделении т/с перемещается незадекларированный товар: готовая молочная продукция: масло – 120 пачек весом брутто 61,4 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 60 кг, сыр – 28 упаковок весом брутто 23,9 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 23,162 кг, йогурт – 15 упаковок (60 шт.) весом брутто 8,1 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 7,5 кг, готовая мясная продукция – колбаса в нарезке, ветчина в нарезке 12 упаковок весом брутто 3,9 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 3,75 кг, рыбная продукция – рыба красная солёная 2 коробки (11 упаковок) весом брутто 7,2 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 6,07 кг, продукты питания (кофе, чай, конфеты, шоколад, печенье), бытовая химия весом брутто 67,4 кг. Всего 20 грузовых мест (327 упаковок товара), общим весом брутто 171,90 кг.

Товар: готовая молочная продукция: масло – 120 пачек весом брутто 61,4 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 60 кг, сыр – 28 упаковок весом брутто 23,9 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 23,162 кг, йогурт – 15 упаковок (60 шт.) весом брутто 8,1 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 7,5 кг, готовая мясная продукция – колбаса в нарезке, ветчина в нарезке 12 упаковок весом брутто 3,9 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 3,75 кг, рыбная продукция – рыба красная солёная 2 коробки (11 упаковок) весом брутто 7,2 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 6,07 кг, продукты питания (кофе, чай, конфеты, шоколад, печенье), бытовая химия весом брутто 67,4 кг. Всего 20 грузовых мест (327 упаковок товара), общим весом брутто 171,90 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ ФИО2 в т/с рег. № № на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества товара и практики применения в быту.

26.11.2018 в рамках таможенного контроля актом о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/261118/И0125 товар: готовая молочная продукция: масло – 120 пачек весом брутто 61,4 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 60 кг, сыр – 28 упаковок весом брутто 23,9 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 23,162 кг, йогурт – 15 упаковок (60 шт.) весом брутто 8,1 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 7,5 кг, готовая мясная продукция: колбаса в нарезке, ветчина в нарезке 12 упаковок весом брутто 3,9 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 3,75 кг, рыбная продукция: рыба красная солёная 2 коробки (11 упаковок) весом брутто 7,2 кг, весом нетто (согласно маркировке на упаковках) 6,07 кг, Всего общим весом брутто 104,5 кг, общим весом нетто 100,428 кг, был изъят для уничтожения в установленном порядке и по акту приема-передачи от 28.11.2018 помещен на ответственное хранение на СВХ ООО ТЛТ «Скандинавия» (4-й Инженерный проезд, г. Выборг).

26.11.2018 должностным лицом т/п МАПП Брусничное на основании ст. 28.7 КоАП России, в отношении гр. РФ ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования. Делу был присвоен № 10206000-3236/2018. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке вручена гр. РФ ФИО2 под роспись.

Также, 26.11.2018 по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную границу Союза в отношении гр. РФ ФИО2 было возбуждено дело об АП № 10206000-3238/2018 по ст. 16.3 КоАП России.

Руководствуясь ст. 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от 26.11.2018 в качестве предмета АП был изъят следующий товар: кофе, чай, кондитерские изделия, бытовая химия, общим весом брутто 67,4 кг.

26.11.2018 изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни (<...>).

Датой совершения административного правонарушения гр. РФ ФИО2 является 22.11.2018, временем совершения 18 часов 40 минут. Местом совершения – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО2;

- объяснение гр. РФ ФИО2;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного досмотра № 10206030/221118/Ф001363;

- акт о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/261118/И0125;

- докладная записка об обстоятельствах ввоза товаров от 22.11.2018 № 47-03-20/8279;

-докладная записка от 23.11.2018 № 47-03-20/8283 о признании товаров не для личного пользования;

- протокол изъятия вещей и документов от 26.11.2018;

- протокол опроса гр. РФ ФИО2 от 26.11.2018, согласно которому 22.11.2018 она в качестве пассажира следовала из Финляндии на автобусе марки «...» рег. № №. Выезжала в Финляндию с целью туризма. В г. Лаппеенранта в магазине «Раймаркет» и «Лапландия» гр. РФ ФИО2 приобрела: стиральный порошок «Ловил Сентив», био – 2 штуки, «Сентив колор» - 2 штуки, шампунь дегтярный – 10 штук, фери пена – 12 штук, печенье – 4 штуки, кофе – 6 штук, конфеты - 9 кг., сыр «Олтермани» - по 250 грамм – 48 штук, масло «Валио» - 6 коробок, сыр «Арла» - 12 кг., конфеты «Фазер» - 8 штук. Общий вес товара 90-100 кг. Стоимость товара примерно 700 евро. Товар ФИО2 купила в личное пользование. Ранее аналогичный товар не ввозила. Большое количество товара гр. РФ ФИО2 объясняет тем, что у неё заканчивается заграничный паспорт и в ближайшее время гр. РФ ФИО2 не планировала выезжать заграницу. Факт совершения административного правонарушения и свою вину в форме неосторожности гр. РФ ФИО2 признает;

- иные материалы дела об АП.

В соответствии с письменным объяснением гр. РФ ФИО2 от 22.11.2018, а также протоколом опроса гр. РФ ФИО2 от 26.11.2018 следует, что товар ввозился ею для личного пользования.

Однако, доводы гр. РФ ФИО2 о том, что перемещаемые ею товары предназначены для личного пользования нельзя признать состоятельными, ввиду того, что количество товаров настолько велико, что свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 36. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года № 18.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, 26.11.2018 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге.

26.11.2018 с указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ ФИО2 была ознакомлена под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ ФИО2 не поступало.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от 15.01.2019 № 12402080/0040197 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 116623,07 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 25.01.2019 № 16-22/0080 таможенная стоимость предмета АП составляет 107739,72 рублей.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО2 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – таможенную границу Союза) в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

ФИО2 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владела недекларированным товаром, однако, не задекларировала его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. РФ ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП России, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: кофе, чай, кондитерские изделия, бытовая химия, общим весом брутто 67,4 кг, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от 13.12.2018, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров