Решение № 2А-1478/2025 2А-1478/2025~М-1095/2025 М-1095/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2А-1478/2025

Дело № 2а-1478/2025

УИД 50RS0053-01-2025-001880-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Е.М., при секретаре судебного заседания Бодуновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Электростальского городского отделения судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2, начальнику Электростальского городского отделения судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что на исполнении в ЭГОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство №, возбужденное <дата> в отношении ФИО3

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 290 Электросталського судебного района Московской области от <дата> произведена замена взыскателя, административным истцом направлена копия постановления и заявление о замене стороны исполнительного производства, однако по состоянию на 06.05.2025 постановления о замене стороны судебным приставом-исполнителем не вынесено, что свидетельствует о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя.

21.08.2024 административным истцом была направлена жалоба в адрес начальника отдела, сообщение о рассмотрении жалобы административный истец получил 04.05.2025, в котором было отказано в подтверждении полномочий.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Электростальского ГОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, нарушении положений ст. 126 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с нерассмотрением жалобы в установленный десятидневный законом срок, обязав её осуществить контроль за деятельность подразделения, рассмотреть в установленный десятидневный срок жалобу от 21.08.2025 г. и предоставить постановление по результатам рассмотрения жалобы, отвечающее её доводам; признать неправомерным бездействие начальника отдела, выразившееся в невынесении постановления о замене взыскателя по исполнительному производству и обязать произвести замену взыскателя в исполнительном производстве № от <дата> г. на ИП ФИО1, направить постановление о замене стороны исполнительного производства административному истцу, а также взыскать с ГУФССП России по Московской области расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №740-МКБ в суде первой инстанции в размере <сумма>.

Административный истец в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики начальник отделения ЭГОСП УФССП по Московской области ФИО2, представитель Электростальского ГОСП, представитель ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо должник ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ. Оснований для отложения рассмотрения дела судом не найдено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью первой статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Закон N 229-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть третья статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части второй статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС Российской Федерации) суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в ЭГОСП УФССП по Московской области (судебный пристав-исполнитель ФИО2) имеется исполнительное производство №, возбужденное <дата> на основании судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу ИП ФИО4

23.04.2024 и.о. мирового судьи вынесено определение о замене взыскателя на ИП ФИО1, которое вступило в законную силу 21.05.2024. Административным истцом направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве с приложением копии определения суда.

21.08.2024 административным истцом начальнику ЭГОСП УФССП по МО направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, ответ на которую ИП ФИО1 получил только 04.05.2025, в котором было отказано в подтверждении полномочий.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 52 ч.1,2,3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств замены стороны взыскателя в исполнительном производстве административным ответчиком не представлено.

В силу положений ст.13 ч.2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).

Из положений законодательства следует, что поданные стороной исполнительного производства жалобы рассматриваются в десятидневный срок.

Таким образом, при неполучении ответа на жалобу по истечении указанных сроков сторона исполнительного производства вправе полагать нарушенным свое право на рассмотрение поданного заявления, жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В связи с этим при неполучении ответа на свои обращения, жалобы от 10.10.2024 по истечении максимального 30-дневного срока рассмотрения обращения административный истец знал о нарушении своего права на надлежащее их рассмотрение, однако в суд обратился лишь в мае 2025 г., т.е. со значительным пропуском десятидневного срока, установленного законом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Рассматривая требования административного истца о бездействии старшего судебного пристава-исполнителя ЭГОСП УФССП по Московской области ФИО2 в нерассмотрении жалобы, направленной УФССП по МО 21.08.2024 и бездействии в нерассмотрении жалобы суд приходит к выводу об отказе удовлетворении данных требований в связи с пропуском истцом срока на обжалование бездействия.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца в части, поскольку имеется совокупность условий, указанных в части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оспариваемое бездействие является незаконным и влечет за собой нарушение прав взыскателя.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей.

Административный истец просит взыскать с ГУ УФССП России по Московской области расходы на оплату услуг представителя в размере <сумма>., в подтверждение понесенных расходов представлены: договор № 740-МКБ от 05.05.2025 на оказание правовых услуг, заключенных с ФИО., по конкретному административному делу, связанному с оспариванием бездействия службы судебных приставов по исполнительному производству в отношении должника ФИО3 с приложением стоимости услуг, согласно которым анализ представленных документов стоит <сумма>, выработка правовой позиции <сумма>, подготовка приложений к административному исковому заявлению, кассовый чек от 13.05.2025 на сумму <сумма>.

Исходя из принципа разумности, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, с учетом проделанной представителем административного истца работы, категории дела, которое не относится е сложным делам, с учетом явных описок в тексте административного иска, несоответствия должности административных ответчиков, указанных в иске, документам, являющимся обоснованием заявленных исковых требований, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела, которое было рассмотрено в одно судебное заседание без участия представителя, с учетом частичного удовлетворения заявленных исковых требований суд считает необходимым снизить размер денежных средств, затраченных на оплату услуг представителя до <сумма>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ИП ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в невынесении постановления о замене стороны исполнительного производства №, возбужденного <дата>

Обязать судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2 вынести постановление о замене стороны в исполнительном производстве №, возбужденном <дата>, направить копию постановления ИП ФИО1.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2 обеспечить должный контроль за деятельностью подразделения.

В остальной части исковых требований о признании незаконным бездействия начальника отделения ЭГОСП УФССП по Московской области в отсутствии ответа на жалобу о бездействии отказать.

Взыскать с ГУ ФССП России по Московской области (ИНН №) в пользу ИП ФИО1 (ИНН № счет возмещения расходов по оплате услуг представителя <сумма>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированном виде.

Судья: Е.М. Смирнова

Мотивированное решение

изготовлено 04.07.2025.

Судья: Е.М. Смирнова