Решение № 2-1714/2024 2-1714/2024(2-6468/2023;)~М-5354/2023 2-6468/2023 М-5354/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-1714/2024

Дело № 2-1714/2024 (2-6468/2023;) копия

42RS0019-01-2023-010202-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

при секретаре Забеловой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 25 января 2024 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу и просил признать незаконным решение ответчика от 11.12.2023г. № об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 15.05.1997г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачных холодильных установок на Новокузнецком мясокомбинате, в ОАО «Новокузнецкий мясокомбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по 27.09.2017гг. с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2022гг. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что в декабре 2023г. года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении, в соответствии с и.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовой пенсии по старости досрочно. Решением УПФР по <адрес> - Кузбассу № от 11.12. 2023 года было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом пенсионным органом в специальный трудовой стаж не были включены периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 15.05.1997г., с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08.1998г. - работа в качестве машиниста аммиачных холодильных установок на Новокузнецком мясокомбинате, в ОАО «Новокузнецкий мясокомбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по 27.09.2017гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2022гг. в связи с отсутствием документального подтверждения. Истец полагает, что его пенсионные права нарушены. Истец не согласен с решением ответчика и считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы. Поскольку истец работал в должности машиниста аммиачных установок, и эти сведения подтверждаются документально, то данный период работы должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Не включая указанные выше периоды времени работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституцией РФ, в связи с чем, принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии подлежит отмене, а указанные выше периоды работы истца зачету в специальный страховой стаж с назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 на требовании о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не настаивал, на остальных требованиях настаивал.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с этой даты Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее в тексте Список N 2 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее в тексте Список N 2 1956 г., - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке N 2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В соответствии с пунктами 5, 7 разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

-до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в возрасте 55 лет обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

ОСФР по <адрес> - Кузбассу была проведена проверка пенсионных прав истца, ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях", так как не выработан страховой стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях".

Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве машиниста аммиачных холодильных установок на Новокузнецком мясокомбинате, в ОАО «Новокузнецкий мясокомбинат», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на обслуживании аммиачно-холодильных установок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «квалиф», повышение квалификации с отрывом от работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - индивидуальные сведения представлены работодателем на общих основаниях.

Специальный стаж истца по Списку № на ДД.ММ.ГГГГ составил 5 лет 1 месяц 3 дня (при требуемом 12 лет 6 месяцев в 55 лет). Страховой стаж составил 28 лет 11 месяцев 23 дня.

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно трудовой книжке истца он работал в Новокузнецком мясокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачных-холодильных установок сначала 4, затем 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Новокузнецкий мясокомбинат в качестве машиниста аммиачных -холодильных установок 5 разряда.

Из выписки из индивидуального лицевого счета, видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «Вторресурс- Переработка», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Сибэнерго».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица все указанные периоды работы отражены без указания льготного кода.

По правилам статьи 66 Трудового кодекса РФ в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях; внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях, но данных о характере и условиях выполняемой им работы (в частности, о полной занятости в тяжелых условиях труда) в трудовой книжке не имеется.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 15.05.1997г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве машиниста аммиачных холодильных установок на Новокузнецком мясокомбинате, постоянно в течение полного рабочего дня, в деле отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем истца, подтверждающие, что он в спорные периоды, работая машинистом аммиачно-холодильных установок, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, в удовлетворении требования о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15.05.1997г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачных холодильных установок на Новокузнецком мясокомбинате, ОАО «Новокузнецкий мясокомбинат» следует отказать.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 27.09.2017гг. с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2022гг. не подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1, поскольку отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания льготного кода.

Поскольку стаж истца составил менее требуемого законом для назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, в удовлетворении требования о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> - Кузбассу от 11.12.2023г. № об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости следует отказать.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании судебных расходов. Суд полагает необходимым в удовлетворении данных требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «________»____________20______г.

Судья. __________________