Решение № 12-145/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-145/2021

Дело № 12-1-145/2021 УИД 32RS0№-35


Р Е Ш Е Н И Е

п. Выгоничи 27 июля 2021 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

с участием

представителя лица, привлеченного

к административной ответственности, ФИО1,

представителя Приокского

управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Брянская мясная компания» на постановление Приокского управления Ростехнадзора от <дата> № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата> ООО «Брянская мясная компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В жалобе в суд представитель ООО «Брянская мясная компания» просит изменить постановление административного органа и снизить назначенный штраф до 50 %.

В судебном заседании защитник ООО «Брянская мясная компания» ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Представитель административного органа ФИО2 не возражал против снижения размера назначенного штрафа.

Выслушав стороны, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в период с <дата> по <дата> в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора от <дата> № РП-231-1541-о проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Брянская мясная компания», задачей которой являлась проверка соблюдения ООО «Брянской мясной компанией» требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки Приокского управления Ростехнадзора от <дата> № А-07-Х-128/Б-П, в котором указано, что ООО «Брянская мясная компания» эксплуатирует опасные производственные объекты с нарушением требований промышленной безопасности (67 пунктов нарушений).

В отношении ООО «Брянская мясная компания» <дата> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата> ООО «Брянская мясная компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Виновность ООО «Брянская мясная компания» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата> №; актом проверки № А-07Х-128/Б-П.

Кроме того, факт наличия выявленных нарушений требований законодательства юридическим лицом и стороной защиты в судебном заседании не оспаривались.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Брянская мясная компания» объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Действия ООО «Брянская мясная компания» правильно квалифицированы по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица к административной ответственности административным органом не допущено.

Постановление о привлечении ООО «Брянская мясная компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, принимая во внимание фактические обстоятельства, финансовое положение ООО «Брянская мясная компания», наличие долгосрочных и краткосрочных обязательств, превышающих прибыль, устранение большинства нарушений к моменту рассмотрения дела, имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления о назначении административного наказания в части назначенного ООО «Брянская мясная компания» административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В подтверждение неблагоприятного финансового положения ООО «Брянская мясная компания» представило суду бухгалтерский баланс.

С учетом характера совершенного ООО «Брянская мясная компания» правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб., предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией, т.е. до 100 000 руб.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. в рассматриваемом случае соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата> в отношении ООО «Брянская мясная компания» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ изменить.

Назначенный ООО «Брянская мясная компания» административный штраф снизить с 200 000 руб. до 100 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Н.С. Богданова