Решение № 3А-1214/2024 3А-1214/2024~М-465/2024 М-465/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 3А-1214/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 4 июня 2024 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Конюшевой О.А.,

с участием прокурора Колчиной Е.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1214/2024 по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании в части нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

установил:

приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 3 ноября 2023 года № № «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год» (далее по тексту – Перечень на 2024 год), опубликован и размещен 03.11.2023 на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и 07.11.2023 на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Пунктом № в Приложение № 1 к Перечню на 2024 год включен объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

ФИО3 обратился в Самарский областной суд с административным иском о признании недействующим со дня принятия нормативного правового акта в части приведенного пункта Перечня на 2024 год, обосновывая свою позицию тем, что является собственником нежилого здания, наименование и назначение которого не соответствуют критериям объектов недвижимости в целях применения положений ст.378.2 Налогового кодекса РФ. На дату утверждения оспариваемого Перечня на 2024 год часть здания передана в аренду ООО «Айкью Групп». Включение объекта в Перечень на 2024 год затрагивает права административного истца как налогоплательщика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске, дополнив, что Приложение № 1 к оспариваемому Перечню на 2024 год в полном виде не опубликовано на сайте министерства имущественных отношений Самарской области. В материалы дела представлена копия нормативного правового акта с приложением, где поименован рассматриваемый объект, из ППС «Консультант Плюс». В рассматриваемом здании арендатор осуществляет деятельность в области права, не оказывает консультаций и не осуществляет прием клиентов. Контрольно-кассовая техника по адресу объекта установлена для работы с клиентами по иному адресу. Доступ в объект имеют только сотрудники арендатора с помощью электронных ключей, свободный доступ третьих лиц отсутствует.

Представитель заинтересованного лица администрации г.о. Тольятти ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в здании осуществляется коммерческая деятельность, что следует из договора аренды. При осмотре здания в 2024 году было установлено его использование ООО «Айкью-Групп» в качестве офиса, исходя из вывески, наличия ресепшн, сведений об осуществлении деятельности по банкротству лиц, информации Интернет-ресурса. На момент осмотра не установлено оказание каких-либо услуг в здании.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик министерство имущественных отношений Самарской области считает требования административного истца незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению, а дело просит рассмотреть в отсутствии представителя. В обоснование позиции административный ответчик указал, что согласно сведениям ЕГРН в Перечень было включено нежилое здание с кадастровым номером №, имеющее наименование «административное здание», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для дальнейшей эксплуатации административного здания (зона Ж-4)». Административным истцом предоставлены сведения о договоре аренды нежилого помещения, площадью 800 кв.м, в рассматриваемом здании, заключенный с ООО «Айкью Групп», для использования в соответствии с уставными целями: деятельностью в области права. Таким образом, более 20% от общей площади в нежилом здании фактически используется ООО «Айкью Групп» под офис. Из анализа статьи 606 Гражданского кодекса РФ следует, что административный истец использует нежилое здание в целях извлечения прибыли и, следовательно, данный объект относится к объектам коммерческого назначения. Учитывая, что наименование рассматриваемого объекта, вид разрешенного использования земельного участка предполагают размещение объектов административного назначения, здание передано в аренду в офисных целях, министерство правомерно включило объект в Перечень в соответствии с п. 3 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Решения об определении вида фактического использования нежилого здания с кадастровым номером № в 2023 году министерством не принимались.

Заинтересованное лицо ООО «Айкью Групп» в письменном сообщении просило рассмотреть дело в отсутствии представителя, указав, что использует объект – нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с целью осуществления деятельности области права в соответствии с ОКВЭДом юридического лица, в рамках договора аренды нежилого помещения № 01-02/23 от 03.03.2023, занимаемой площади 800 кв.м.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников дела, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административные исковые требования удовлетворить, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ установлено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статей 3, 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Налог на имущество организаций относится к региональным налогам. Налог на имущество физических лиц относится к муниципальным налогам.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 399 НК РФ).

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из подпункта 1 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах,

- не превышающих 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат (подпункт 1),

- 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей (подпункт 2).

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества установлены статьей 378.2 НК РФ, согласно которой налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; 4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (пункт 1).

Пунктами 3, 4, 4.1 статьи 378.2 НК РФ определены условия, при которых отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение) в целях данной статьи признается административно-деловым центром; торговым центром (комплексом); одновременно как административно-деловым центром, так и торговым центром (комплексом).

В соответствии с пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ в целях данной статьи:

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу пункта 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» постановлением Правительство Самарской области от 25.07.2016 № 402 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, используемых для: делового, административного или коммерческого назначения; размещения торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания; размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что для определения вида фактического использования объектов недвижимости для целей налогообложения используются:

сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН);

документы технического учета (инвентаризации);

акты осмотра объектов недвижимого имущества, указанные в пунктах 5 и 9 настоящего Порядка и свидетельствующие о фактическом использовании объектов недвижимости.

В соответствие со статьей 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

На основании постановления Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 03.11.2023 № № утвержден оспариваемый административным истцом Перечень на 2024 год.

Административным истцом не оспариваются полномочия административного ответчика, порядок принятия оспариваемого нормативного правового акта.

Однако, административный истец считает, что нормативный правовой акт является недействующим в силу не опубликования в полном объеме Приложений к Приказу министерства имущественных отношений Самарской области от 03.11.2023 № №.

Вместе с тем, оспариваемый нормативный правовой акт был опубликован для всеобщего сведения 03.11.2023 на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и 07.11.2023 в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2014 № 198 на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Кроме того, в актуальной версии Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 03.11.2023 № № с Приложением № 1 и Приложением № 2, содержащими Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самаркой области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год, размещен на официальном сайте министерства имущественных отношений Самарской области, в разделе часто задаваемые вопросы (https://mio.samregion.ru/category/imushestvo/nalog_baza/chasto_vorosi/).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» обнародование нормативного правового акта в ином источнике, который обеспечивает населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый акт, возможность ознакомиться с его содержанием, не может признаваться нарушенным по мотиву опубликования нормативного правового акта не в полном объеме (п. 31).

Исходя из доступности обнародованного оспариваемого нормативного правового акта для свободного ознакомления, в том числе на сайте министерства имущественных отношений Самарской области, пояснений представителя административного истца о получении оспариваемого нормативного правового акта в полном объеме в ППС «Консультант Плюс», доводы стороны административного истца в данной части суд признает несостоятельными.

Анализируя положения пункта 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 7 июля 2000 года № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области» во взаимодействии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, суд считает, что оспариваемый нормативный правовой акт Перечень на 2024 год принят уполномоченным органом, в пределах своей компетенции с соблюдением порядка опубликования.

Пунктом 7670 в Приложение № 1 Перечня на 2024 год включен объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности административному истцу ФИО3, на основании п. 3 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, исходя из наименования «административное здание» и вида разрешенного использования земельного участка «для дальнейшей эксплуатации административного здания (зона Ж-4)», фактического использования в офисных целях.

Из информации, предоставленной ППК «Роскадастр» от 24.04.2024, следует, что по состоянию на 03.11.2023 в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером №, с площадью 1198,5 кв.м, назначение – нежилое, наименование – административное здание (лит.А), по адресу: <адрес> Информация об ограничениях и обременениях в виде аренды/субаренды соглашения и дополнительного соглашения на здание, а также расположенные в нем помещения в ЕГРН отсутствует. По состоянию на 03.11.2023 в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположенного в здании с кадастровым номером №. Вид разрешенного использования – для дальнейшей эксплуатации административного здания (зона Ж-4).

Наименование и назначение здания, вид разрешенного использования земельного участка под рассматриваемым зданием безусловно не предусматривают размещение офисного здания делового, административного и коммерческого назначения, а также объектов бытового обслуживания и общественного питания.

В письме от 20.05.2024 ППК Роскадастр уведомил об отсутствии в реестровом деле объекта с кадастровым номером № сведений о техническом паспорте, техническом плане.

По запросу суда из МП «Инвентаризатор» поступила техническая документация на объект недвижимого имущества – административное здание по адресу: <адрес>, по состоянию на дату обследования 09.03.2005, площадью 1198,5 кв.м, с назначением помещений: электрощитовая, коридор, тепловой пункт, сан.узел, солярий, комната отдыха, бар (площадь 17,8 кв.м), бильярдная, тренажерный зал, бассейн, душ, раздевалка, кладовая, подсобное, сауна (площадь 2,7 кв.м, 42,3 кв.м), лестничная клетка, тамбур, складское помещение, цех, моечная, туалет, вестибюль, зал, склад, загрузочная, кабинет.

Аналогичные сведения содержатся в техническом паспорте, представленном административным истцом в материалы дела.

В рассматриваемом здании по сведениям инвентаризации на 09.03.2005 располагался объект общественного питания «бар» площадью 17,8 кв.м и объект бытовых услуг «сауна» площадью 50 кв.м, то есть общей площадью 67,8 кв.м или 5,6% от площади здания 1198,5 кв.м.

По мнению суда, части нежилого помещения, поименованные как «кабинет», не могут быть однозначно отнесены к офисам и помещениям административного назначения, так как термины «кабинет» и «офис» не тождественны. Помещения с назначением «бассейн», «душ» не свидетельствуют о бесспорном использовании помещений как объект бытового обслуживания населения.

Помещения с назначением «складское помещение» и «склад» при отсутствии помещений для торговой деятельности в рассматриваемом здании в соответствии статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», пунктами 14 и 31-34 Национального стандарта РФ "ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения.», утвержденного Приказом Росстандарта от 30.06.2023 N 469-ст, не относятся к объектам торговли, поскольку не включает в себя помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей.

Анализируя представленные сведения из ППК Роскадастр на рассматриваемый объект, суд не усматривает безусловных оснований для отнесения его к объектам делового, административного или коммерческого назначения, торговли, общественного питания или бытового обслуживания.

Мероприятия по определению вида фактического использования нежилого здания на дату утверждения Перечня на 2024 год административным ответчиком не проводились, что следует из ответа на запрос суда и письменных возражений министерства имущественных отношений Самарской области.

Представленный заинтересованным лицом администрацией г.о. Тольятти акт осмотра объекта недвижимого имущества от 12.04.2024 судом не принимается в качестве доказательства по делу, поскольку был составлен после периода утверждения оспариваемого Перечня на 2024 год и правового значения не имеет.

По сведениям УФНС России по Самарской области от 22.04.2024 на запрос суда по адресу рассматриваемого объекта недвижимости была зарегистрирована контрольно-кассовая техника с 15.08.2019 местом установки ООО «Айкью Групп».

Административным истцом представлен договоры аренды № от-02/23 от 03.03.2023, заключенный с ООО «Айкью Групп», по которому последнему для использования в уставных целях предоставлена часть помещения, площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, срок действия договора установлен 11 месяцев.

Из устава ООО «Айкью Групп» следует, что юридическое лицо определил предмет деятельности – возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

По сведениям ЕГРЮЛ в отношении ООО «Айкью Групп» основной вид экономической деятельности зарегистрирован – деятельность в области права (69.10).

В ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) деятельность в области права отнесена в раздел М «Деятельность профессиональная, научная и техническая», что не свидетельствует об оказании бытовых услуг населению.

По справке-подтверждения ООО «ОКО» на объекте недвижимости по адресу: <адрес>, установлена система безопасности, которая обеспечивает контроль доступа на объект недвижимости. Система не позволяет получить доступ на объект без наличия электронного ключа. Доступ на объект ограничен кругом лиц, имеющих электронные ключи.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что здание более 66% (арендуемая площадь 800 кв.м от площади здания 1198,5 кв.м) используются арендатором в уставных целях «деятельность в области права», доступ в здание ограничен электронными ключами, что предполагает размещение и использование арендуемой части здания сотрудниками ООО «Айкью Групп».

Анализируя в совокупности представленные и полученные судом доказательства, суд не находит использование в рассматриваемом здании нежилых помещений площадью более 20% от общей площади здания под размещение офисов, поскольку мероприятий по обследованию фактического использования объекта недвижимости в период утверждения и формирования оспариваемого Перечня на 2024 год административным ответчиком не осуществлялось. Иные бесспорные доказательства использования помещений под офисы участниками дела не представлены и судом не добыты.

Довод административного ответчика о фактическом использовании здания арендатором ООО «Айкью Групп» под офис, исходя из уставных целей – деятельность в области права не подтвержден какими-либо письменными доказательства, нормативными актами.

Наличие установленной контрольно-кассовой техники не является обязательным показателем использования объекта для осуществления офисной, коммерческой деятельности.

Факт извлечения прибыли как собственником, так и арендатором при использовании рассматриваемого здания не является самостоятельным критерием для отнесения объекта к объектам, предусмотренным ст. 378.2 НК РФ.

На основании изложенного, судом не принимается во внимание позиция административного ответчика, изложенная в письменных возражениях, относительно оснований для включения нежилого здания в Перечень на 2024 год. Административным ответчиком не доказан факт соответствия рассматриваемого здания, критериям, указанным в статье 378.2 НК РФ, в связи с чем отсутствовали основания включения объекта недвижимости в оспариваемые Перечни.

Таким образом, на момент утверждения оспариваемого Перечня на 2024 год отсутствовали предусмотренные Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (утверж. Постановлением Правительства Самарской области от 25.07.2016 № 402) документы об использовании рассматриваемого здания в соответствии с п. 3 ст. 378.2 НК РФ.

Оценив вышеуказанные доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое здание не относится к видам недвижимого имущества, признаваемым объектами налогообложения, предусмотренными статьей 378.2 НК РФ и, следовательно, не подлежало включению в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год.

При рассмотрении настоящего административного дела административным ответчиком не доказан факт соответствия рассматриваемого объекта недвижимости, критериям, указанным в статьи 378.2 НК РФ, в связи с чем отсутствовали основания включения объекта недвижимости в оспариваемый Перечень на 2024 год.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что нежилое помещение необоснованно включено в Перечень на 2024 год, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, как налогоплательщика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 КАС РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм, суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемого акта в части недействующим со дня принятия.

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ, в резолютивную часть решения подлежит указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Поскольку оспариваемый нормативный акт был размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru), настоящее решение суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 3 ноября 2023 года № № «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год» в части включения в Приложение № 1 под пунктом 7670 объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Настоящее решение или сообщение о его принятии подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления в законную силу в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский областной суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17.06.2024.

Судья: И.А. Щетинкина