Решение № 2-5365/2020 2-5365/2020~М-5736/2020 М-5736/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-5365/2020

16RS0050-01-2020-012304-68

Дело № 2-5365/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани о включении в страховой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани (далее – УПФР) о включении в страховой стаж периодов работы

В обоснование иска ФИО1 указала, что Решением УПФР от 11 августа 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа лечебной работы, при этом в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 февраля 2002 года по 15 марта 2002 года, с 19 марта 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 19 марта 2012 года по 18 апреля 2012 года, с 7 октября 2014 года по 8 октября 2014 года, с 15 марта 2017 года по 14 апреля 2017 года, а также в льготном исчислении не включены периоды работы с 1 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года в должности медицинской сестры урологического отделения и с 1 октября 1999 года по 31 ноября 1999 года – в должности медицинской сестры отделения неотложной хирургии №1 Детской республиканской клинической больницы МЗ ТАССР, Детского медицинского центра МЗ РТ.

Истица, считая в этой части отказ незаконным, просила обязать ответчика включить в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанные периоды нахождения на курсах квалификации, а также, в льготном исчислении – один год как один и шесть месяцев, включить периоды работы с 1 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года в должности медицинской сестры урологического отделения и с 1 октября 1993 года по 31 ноября 1999 года – в должности медицинской сестры отделения неотложной хирургии №1 Детской республиканской клинической больницы МЗ ТАССР, Детского медицинского центра МЗ РТ, признать за ней датой возникновения права на досрочную страховую пенсию - 18 июня 2020 года.

В судебном заседании истица, ее представитель исковые требования поддержали, уточнив периоды работы, подлежащие включению в стаж работ в льготном исчислении - со 2 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года и с 1 октября 1993 года по 31 октября 1999 года.

Представитель УПФР иск н признала, просит отказать в удовлетворении, указывая, что действующими нормативными актами в области пенсионного законодательства включение в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации при назначении досрочной страховой пенсии не предусмотрено, кроме того, урологическое отделение не является отделением хирургического профиля.

Выслушав истицу, ее представителя, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 28 июля 2020 года истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»

Решением УПФР №674493/20 от 11 августа 2020 года истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 30 лет, на момент обращения.

Как видно из приведенного Решения УПФР, не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах квалификации: с 13 февраля 2002 года по 15 марта 2002 года, с 19 марта 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 19 марта 2012 года по 18 апреля 2012 года, с 7 октября 2014 года по 8 октября 2014 года, с 15 марта 2017 года по 14 апреля 2017 года

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Действующее Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, регламентирующие исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

Кроме того, истец в силу специфики осуществляемой трудовой деятельности по охране здоровья граждан, обязана периодически проходить обучение, повышать свою квалификацию в соответствии с предъявляемыми к ее специальности требованиями.

Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды, в которые за истицей сохранено рабочее место, начисляется заработная плата и производятся все необходимые отчисления с заработка, подлежат включению в стаж соответствующих работ.

Согласно Дополнению от 25 ноября 2020 года к Решению от 11 августа 2020 года, периоды работы истицы со 2 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года в должности медицинской сестры урологического отделения и с 1 октября 1993 года по 31 октября 1999 года – в должности медицинской сестры отделения неотложной хирургии №1 Детской республиканской клинической больницы МЗ ТАССР, Детского медицинского центра МЗ РТ, включены в календарном исчислении, так как в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, кратное исчисление стажа в хирургическом отделении предусмотрено для операционных медицинских сестер, кроме того, наименование «Детский центр» не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения.

В соответствии с положениями подпункта «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежит применению …Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п.2 …Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:…среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - …один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Отказывая во включении в стаж соответствующих работ в льготном исчислении спорных периодов работы, ответчик ссылается на «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которым должность медицинских сестер не предусмотрена.

Между тем, приведенным нормативным актом – Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, прямо предписано применение положений Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 к оценке пенсионных прав граждан применительно к периоду его действия.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, исчисление выслуги в этот период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, производилось среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров…независимо от наименования должности.

В соответствии с приказом Минздрава России от 29 января 1999 года №28 «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений", отделения: урологическое (в том числе по пересадке почки) и хирургическое, отнесены к хирургическим подразделениям стационаров лечебно-профилактических учреждений.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ответчиком неправомерно включены в календарном исчислении периоды работы со 2 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года в должности медицинской сестры урологического отделения и с 1 октября 1993 года по 31 октября 1999 года – в должности медицинской сестры отделения неотложной хирургии №1 Детской республиканской клинической больницы МЗ ТАССР, Детского медицинского центра МЗ РТ, данные периоды подлежат включению в стаж соответствующих работ в льготном исчислении – как один год и шесть месяцев за один год работы.

Как следует из оспариваемого Решения УПФР, выработано истцом 26 лет 7 месяцев 21 день.

С учетом указанного периода, выработка необходимого страхового стажа -30 лет, наступила 18 июня 2020 года.

Согласно п. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к настоящему Федеральному закону, при возникновении права на пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии наступает не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом положений приведенных норм, дата возникновение у истца права на страховую пенсию по старости у истца -18 июня 2020 года

Исходя из установленных при рассмотрении дела фактов и обстоятельств в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12,56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани о включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1 ФИО7 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах квалификации:

с 13 февраля 2002 года по 15 марта 2002 года, с 19 марта 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 19 марта 2012 года по 18 апреля 2012 года, с 7 октября 2014 года по 8 октября 2014 года, с 15 марта 2017 года по 14 апреля 2017 года

Включить в стаж ФИО1 ФИО8 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении - один год как 1 год и 6 месяцев, периоды работы:

со 2 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года в должности медицинской сестры урологического отделения,

с 1 октября 1993 года по 31 октября 1999 года – в должности медицинской сестры отделения неотложной хирургии №1 Детской республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения ТАССР, Детского медицинского центра Министерства здравоохранения Республики Татарстан

Признать датой возникновения у ФИО1 ФИО9 права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения – 18 июня 2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г.Казани в пользу ФИО1 ФИО11 300 рублей в порядке возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани в течение одного месяца после вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года

Судья подпись И.А. Кулиев

Копия верна.

Судья И.А. Кулиев