Постановление № 5-1832/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-1832/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пенза 19 марта 2021 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Дурманов М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Пензы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ..., не имеющего в Российской Федерации легального места жительства и рода занятий, ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, а также в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган при следующих обстоятельствах:

17 марта 2021 года в 17:30 по адресу: <...>, сотрудниками полиции в ходе проведения ОРМ выявлен гражданин Республики Казахстан, который в нарушение п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», проживает на территории РФ без документов, удостоверяющих личность, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание и проживание на территории РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя в нарушении режима пребывания иностранца в РФ признал, указав, что утерял паспорт в января 2020 года. В настоящий момент не имеет денежных средств для восстановления документов. В настоящее время он проживает в <...> со своей матерью, с которой также ведет совместное хозяйство.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2, мать ФИО1 показала, что она является гражданином РФ. Совместно с ней периодически, когда не находится на заработках, проживает ее сын ФИО1 В <адрес> со своей семьей проживает ее второй сын – брат ФИО1, с которым они поддерживает отношения.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58УВ № 683800 от 18 марта 2021 года, рапортом ст. о/у ОУР ОП №3 УМВД России по г. Пензе, согласно которому в ходе ОРМ по подозрению в совершении кражи задержан ФИО1, не имеющий регистрации на территории РФ, письменными объяснениями ФИО1, протоколом об административном задержании от 17 марта 2021 года, сведениями АС ЦБДУИГ на ФИО1, согласно которым законных оснований для пребывания на территории РФ он не имеет, сведениями базы данных ОСК.

Всем собранным по делу доказательствам судья дает оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными и достаточными.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, а также в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности, отсутствие регистрации на территории РФ.

Кроме того, при определении вида и размера наказания судья учитывает наличие у ФИО1 близких родственников на территории Республики Казахстан, с которыми не потеряны социальные связи, а также тот факт, что продолжительное время находясь на территории РФ (более 20 лет) ФИО1 не предпринято действий по легализации на территории РФ и получения гражданства РФ. Кроме того, период нелегального проживания на территории РФ ФИО1 характеризовался его систематическим противоправным поведением, при этом он не освобожден от обязанности соблюдать законы Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение. Более того, утратив документ, подтверждающий право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, ФИО1 более года не предпринималось попыток по его восстановлению. В настоящее время ФИО1 задержан в ходе ОРМ по подозрению в совершении преступления.

Вышеуказанное в совокупности свидетельствует об отсутствии у ФИО1 намерений по легализации на территории РФ, желания соблюдать законы страны пребывания и об игнорировании с его стороны установленного в данном государстве правопорядка.

Тот факт, что на территории Российской Федерации проживает мать ФИО1 – Ф, которая является гражданкой Российской Федерации, не служит безусловным основанием к оставлению ФИО1 на территории РФ, поскольку доказательств целостности семьи, совместного проживания вместе с матерью, ведения совместного хозяйства, не имеется.

Таким образом, обстоятельство проживания на территории Российской Федерации матери - гражданки Российской Федерации не свидетельствует о наличии таких прочных семейных связей на территории Российской Федерации, которые бы делали невозможным применение в отношении ФИО1 административного выдворения и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание раскаяние в содеянном, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством (п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ), судья приходит к убеждению о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ.

Административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ является в данном случае единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.23.1 ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской обл. (УВД Пензенской области) ИНН <***>, БИК 015655003, р/с <***> КБК 18811640000016020140, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, УИН 18880358211336838009.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО1 содержать центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области (Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Судья