Решение № 2-196/2026 2-3395/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-196/2026

Дело № 2-196/2026

УИД 77RS0002-02-2025-010296-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 13 января 2026 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Е.В. Полежаевой,

при ведении протокола помощником судьи Дурбажевой А.И.,

с участием прокурора Федяевой Р.П.,

представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края гражданское дело по исковому заявлению Пермского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «РЖД» о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действия,

установил:

Пермский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «РЖД» о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действия. Исковые требования обоснованы тем, что Пермской транспортной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере защиты прав потребителей в части выполнения требований к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах Пермского транспортного района. Установлено, что ..... отнесена к категории D, состоит на балансе Свердловской дирекции пассажирских обустройств. Согласно информации Свердловской дирекции пассажирских обустройств, на платформах ..... отсутствуют электронные или механические часы, а также запретительная информация, оповещающая пассажиров о недопустимости совершения определенных действий. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае прокурор обращается в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного группа лиц — пассажиров и посетителей ...... Индивидуализировать и привлечь указанных лиц в качестве истцов невозможно. Прокурор просит признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», выраженное в необеспечении в соответствии с ГОСТ Р 58172-2018 требований к качеству информационно-справочных услуг, предоставляемых пассажирам и посетителям на территории ...... Обязать ОАО «РЖД» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с ГОСТ Р 58172-2018 требование к качеству информационно-справочных услуг, предоставляемых пассажирам и посетителям на территории ....., а именно: разместить на платформах ..... электронные или механические часы; расположить на соответствующих элементах пассажирских обустройств ..... запретительную информация, оповещающую пассажиров о недопустимости совершения определенных действий, в виде запретительных знаков, сигнальных указателей, надписей, сигнальной окраски, выполненных согласно ГОСТ ......

В судебном заседании прокурор Федяева Р.П. исковые требования поддержала, уточнила, что в тексте искового заявления, в требованиях истца допущена техническая описка в части наименования станции, вместо ....., указа ....., просила читать ......

В судебном заседании представитель ответчика АО «Березниковский содовый завод» ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в заявленных требованиях отказать, в случае удовлетворения требований установить срок их исполнения 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Также пояснила, что прокурор на место не выходил, запретительные знаки на станции Калийная имеются.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ..... № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретение товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 7 Закона РФ от ..... № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребители, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока, службы или срока годности товара (работы). Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ..... № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) целью деятельности организаций железнодорожного транспорта является своевременное, и качественное обеспечение потребностей физических лиц в перевозках железнодорожным транспортом.

Судом установлено, что ..... состоит на балансе Свердловской дирекции пассажирских обустройств, отнесена к категории D.

Пермской транспортной прокуратурой при проведении надзорных мероприятий в сфере защиты прав потребителей в части выполнения требований к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах Пермского транспортного района, установлено, что согласно информации Свердловской дирекции пассажирских обустройств, на платформах ..... отсутствуют электронные или механические часы, а также запретительная информация, оповещающая пассажиров о недопустимости совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивало безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, а также безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Одним из принципов деятельности железнодорожного транспорта является безопасность и качество оказываемых услуг (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ..... № 17-ФЗ).

Статьей 80 Федерального закона от ..... № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» предусмотрено, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и поездах, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием. Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Процессы, связанные с обслуживанием пассажиров и посетителей на территории железнодорожных остановочных пунктов, регламентированы «ГОСТ Р 58172-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ..... №-ст) (далее - ГОСТ Р 581 72-2018).

ГОСТ Р 58172-2018 устанавливает требования к набору, качеству и потребительским характеристикам услуг, отражающих специфику и отличительные особенности обслуживания пассажиров и посетителей на территории остановочных пунктов различных категорий (п.1).

Согласно Таблице 3 «Требования к перечню и условиям предоставления информационно-справочных услуг пассажирам и посетителям на остановочном пункте» ГОСТ Р 58172-2018 для остановочного пункта категории D предусмотрено предоставление информационно-справочных услуг пассажирам и посетителям в виде даты и текущего времени путем передачи их через электронные или механические часы.

В соответствии с п. 6.12 ГОСТ Р 58172-2018 часы должны быть размещены, в том числе на платформах остановочных пунктов всех категорий.

Согласно п.п. 6.15, 6.16 ГОСТ Р 58172-2018 запретительная информация, оповещающая пассажиров о недопустимости совершения определенных действий, должна быть расположена на соответствующих элементах пассажирских обустройств в виде запретительных знаков, сигнальных указателей, надписей, сигнальной окраски. Запретительные, предупреждающие, предписывающие и другие информационные знаки необходимо выполнять согласно ГОСТ ......

ОАО «РЖД» в ответ на исковое заявление Пермского транспортного прокурора директор сообщило, что станция Калийная не входит в перечень объектов подлежащих оборудованию системами и устройствами отображения времени. На станции размещена запретительная информация, оповещающая пассажиров о недопустимости совершения определенных действий, в виде запретительных знаков, сигнальных указателей, надписей, сигнальной окраски, выполненных согласно ГОСТ ..... (л.д.69).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исковые требования прокурора направлены на пресечение действий ответчика, нарушающих права неопределенного круга лиц.

Судом установлено и из материалом дела следует, что ..... в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите прав потребителей заместителем транспортного прокурора Пермской транспортной прокуратуры направлен начальнику Свердловской дирекции пассажирских обустройств запрос о предоставлении сведений обо всех остановочных пунктах, расположенных на территории ....., и наличии на них требуемого набора услуг, предоставляемых пассажирам и посетителям на остановочных пунктах, согласно таблице, являющейся приложением к запросу (л.д.11).

..... начальником Свердловской дирекции пассажирских обустройств заместителя Пермского транспортного прокурора направлены сведения в виде таблицы (л.д.12).

Согласно таблицы, в графе ....., и напротив нее в графе «наличие часов», стоит знак минус, в графе «наличие запретительной информации» стоит знак плюс.

Из пояснений сторон установлено, что знак минус означает отсутствие услуги, плюс – наличие услуги.

Исходя из представленных суду доказательств, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств об отсутствии на ..... запретительной информации, в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Исковые требования о возложении обязанности о размещении на платформах ..... электронных или механических часов подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие часов подтверждено в судебном заседании и не оспорено ответчиком.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает возможным установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пермского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «РЖД» о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Возложить на открытое акционерное общество «РЖД» (ИНН №, КПП №, ОГРН №) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на платформах ....., находящейся на балансе Свердловской дирекции пассажирских обустройств, электронные или механические часы, в соответствии с п. 6.12 ГОСТ Р 58172-2018.

Взыскать с открытое акционерное общество «РЖД» (ИНН №, КПП №, ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (.....).

Судья - (подпись) Е.В. Полежаева

Копия верна, судья –