Решение № 12-37/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело №12-37/18


Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2018г. г. Тетюши

Судья Тетюшского районного суда Республики Татарстан Борисов С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.37. КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей,

проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, судья

у с т а н о в и л:

постановлением старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ТУ Росрыболовства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут на реке Волга в 100 метрах от берега вниз по течению от <адрес> производил лов водных биологических ресурсов на зимовальных ямах на донную удочку, нарушив п.15.2 Правил рыболовства для Волжско-Камского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В своей жалобе ФИО1 считает постановление незаконным, указывая, что сотрудники полиции ввели его в заблуждение, предложив расписаться в документе о доведении информации о запрете рыбной ловли в этом месте реки, протокол не выдали, предупреждающих знаков и табличек о запрете рыбной ловли не было, рыбы поймано не было. Просил освободить его от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 100 метрах от правого берега реки Волга со льда на донную удочку с одним крючком пытался поймать рыбу. Глубина в том месте составляла 9-10 метров. К нему подошли сотрудники полиции, информировали о запрете ловли в этом месте, попросили расписаться в каком-то документе, ввели в заблуждение, копию протокола не вручили. Он Правил рыболовства не нарушал. Просил постановление отменить, дело прекратить.

Лицо, составившего протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО3 в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол, возбуждено дело об административном правонарушении в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут на реке Волга в 100 метрах от берега вниз по течению от <адрес> ФИО1 производил лов водных биологических ресурсов на зимовальных ямах на донную удочку, нарушив п.15.2 Правил рыболовства для Волжско-Камского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ТУ Росрыболовства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Пункт 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Камского рыбохозяйственного бассейна от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: на зимовальных ямах.

Материалы дела об административном правонарушении, помимо протокола об административном правонарушении, доказательств факта ловли ФИО1 рыбы в запретном месте не содержат. Кроме того, протокол об административном правонарушении также не является надлежащим доказательством по делу, поскольку не содержит надлежащего описания события правонарушения. В частности, в протоколе не конкретизированы те действия ФИО1, которые являются нарушением пункта 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Камского рыбохозяйственного бассейна от ДД.ММ.ГГГГ, место совершения правонарушения описано не точно. На стадии рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания устранение данных процессуальных нарушений невозможно.

Факт вылова ФИО1 рыбы в запретном месте по делу не доказан.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п.п. 3 п.1 ст. 30.7.КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Совершение ФИО1 инкриминируемого ему в постановлении правонарушения материалами дела не подтверждается.

Жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению. Постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей следует отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания по ч.2 ст.8.37. КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья: Борисов С.Г.