Постановление № 4А-316/2018 от 26 апреля 2018 г. по делу № 4А-316/2018

Дело № 4а – 316/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 27 апреля 2018 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс «Полевской» ФИО1 на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 27 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 14 февраля 2018 года,

обществу с ограниченной ответственностью

«Свинокомплекс «Полевской»

(ООО «Свинокомплекс «Полевской»)

по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 10000 рублей.

В жалобе защитник просит об отмене вступивших в законную силу решений в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, указывает на процессуальные нарушения при возбуждении дела и сборе доказательств.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основанием для привлечения ООО Свинокомплекс «Полевской» к ответственности послужило нарушение обществом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами жизнедеятельности свиней – навоз свиней свежий, а именно: данный отход не учтен, не определены условия сбора и накопления; не представлен проект развития промышленного предприятия обращения с отходами временного складирования и транспортирования, обработка отходов от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших; не определен класс (степень) опасности по степени их воздействия на среду обитания и здоровье человека, в нарушении предусмотренных СанПин 2.1.7.11322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Данный факт выявлен должностными лицами Роспотребнадзора 16 мая 2017 года при осмотре территории п. Косой Брод, о чем составлен протокол осмотра (л. д. 177-186), а также иными доказательствами, полученным в рамках административного расследования, по итогам которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, привлечение ООО «Свинокомплекс «Полевской» к ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное ему административное наказание - соразмерным допущенному нарушению, поскольку материалы дела не свидетельствуют об отсутствии у общества возможности соблюдения нарушенных им санитарных требований.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного данной статьей.

Пересмотр постановления осуществлен судьей областного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основе имеющихся в деле доказательств и показаний должностного лица Роспотребнадзора Л., проводившей административное расследование.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не усматривается.

Нарушение срока проведения административного расследования, установленного ч. 5 ст. 28.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не является существенным нарушением процессуальных требований, поскольку этот срок не является пресекательным.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 27 ноября 2017 года и решение судьи Свердловского областного суда от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс «Полевской» оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина