Решение № 2-2653/2016 2-38/2017 2-38/2017(2-2653/2016;)~М-2900/2016 М-2900/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-2653/2016

Дело № 2-38/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Цыдендамбаевой О.Ч.,

при секретаре Самедовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю об изъятии из собственности боевого ручного стрелкового нарезного огнестрельного оружия, признании недействительным разрешения на хранение и ношение оружия,

установил:

военный прокурор гарнизона Дровяная обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском к ФИО1, ссылаясь на следующее. В ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, сохранности оружия и боеприпасов установлено, что на основании счета-наряда № от 30.11.2003 из в/ч 55449 (в настоящее время в/ч 59313-47) продан карабин СКС калибра 7,62 мм, № ИЛ 6196, 1954 года выпуска, который в настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно справке отдела криминалистических экспертиз и учетов ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю о проведенном баллистическом исследовании № от 15 июня 2016 года вышеназванный образец огнестрельного оружия является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об оружии», согласно которому оборот боевого оружия ограничен, а также на положения статей 235, 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, военный прокурор просил изъять из собственности ФИО1 боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – 7,62 мм самозарядный карабин ФИО2 (СКС) калибра серии ИЛ № 6196, 1954 года выпуска, с учетом характера и назначения передать его в собственность Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ; аннулировать разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное 27 марта 2012 года УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 на ОП СКС, клб. 7,62х39 мм, № ИЛ 6196, 1954 года выпуска.

Определением суда от 14 ноября 2016 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – УМВД России по Забайкальскому краю).

Определением суда от 7 декабря 2016 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин России), Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – Управление Росгвардии по Забайкальскому краю).

В судебном заседании заместитель военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным доводам.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал с учетом того, что ему должна быть компенсирована стоимость оружия, представив справку о розничной стоимости нарезного карабина.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4 исковые требования поддержал, при этом указав, что ни УМВД России по Забайкальскому краю, ни МВД России не являются надлежащими ответчиками по делу. Полномочия по аннулированию разрешения на оружие в настоящее время переданы Управлению Росгвардии по Забайкальскому краю.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Забайкальскому в судебное заседание не явился. Ранее участвовавший представитель ФИО5 заявленные требования не признал по изложенным в письменном отзыве основаниям, указав, что на момент выдачи ответчику разрешения на ношение и хранение охотничьего оружия нарушений не было. Поскольку указанное оружие было реализовано Министерством обороны Российской Федерации, при прекращении права собственности и изъятии боевого оружия из владения ФИО1 полученные от реализации денежные средства подлежат возмещению за счет финансирующего органа Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель МВД России, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель ответчика Минфина России просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) в суд не явился, согласно письменному отзыву на исковое заявление исковые требования военного прокурора поддержал, указав, что оружие подлежит изъятию органами внутренних дел.

Представители третьих лиц войсковой части 59313-47, военно-охотничьего общества Забайкалья – межрегиональной спортивной общественной организации, извещенные о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение государственных военизированных организаций, исчерпывающий перечень которых приведен в указанной статье, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 года № 1314 утверждены Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях (далее – Правила).

Согласно пункту 1 вышеназванных Правил оборот оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федерального агентства специального строительства, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее именуются - государственные военизированные организации).

В силу пункта 5 Правил государственные военизированные организации имеют право:

продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами;

продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему;

временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации;

приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;

передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование соответствующих видов оружия;

передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.

Порядок передачи боевого ручного стрелкового оружия для использования работниками ведомственной охраны определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Органы внутренних дел на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации могут выдавать во временное пользование юридическим лицам с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий и служб безопасности организаций, боевое ручное стрелковое оружие отдельных типов и моделей для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.

Пунктом 6 Правил установлено, что руководители государственных военизированных организаций имеют право в установленном порядке награждать военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций оружием, формировать соответствующие наградные фонды оружия и патронов к нему. Награждение оружием оформляется приказом руководителя государственной военизированной организации.

Порядок обращения наградного оружия в качестве табельного при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы) определяется руководителями государственных военизированных организаций. Руководители государственных военизированных организаций имеют право в установленном порядке награждать военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций оружием, формировать соответствующие наградные фонды оружия и патронов к нему. Награждение оружием оформляется приказом руководителя государственной военизированной организации.

Порядок обращения наградного оружия в качестве табельного при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы) определяется руководителями государственных военизированных организаций.

Согласно пункту 7 Правил руководители государственных военизированных организаций вправе передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное оружие с комплектом патронов в количестве, равном емкости двух магазинов (барабанов), отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии.

Порядок передачи для хранения и ношения огнестрельного короткоствольного оружия определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, войсковой частью № 55449 30 ноября 2003 года был продан Совету ВОО ЗабВО 7,62 мм карабин ОП СКС № ИЛ 6196, 1954 года выпуска, стоимостью <данные изъяты> рублей (л.д. 14).

В настоящее время указанный карабин принадлежит на праве собственности ФИО1, имеющему разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия - ОП СКС, клб. 7,62-39 мм, № НЛ 6196, 1954 года выпуска, выданное 27 марта 2012 года УМВД России по Забайкальскому краю (л.д. 24).

Вместе с тем согласно справке ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю о проведенном баллистическом исследовании № от 15 июня 2016 года вышеназванный образец огнестрельного оружия «ОП СКС» № ИЛ 6196 является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием – 7,62 мм самозарядным карабином ФИО2 (СКС) калибра серии ИЛ № 6196, 1954 года выпуска (л.д. 16-21).

Каких-либо законных оснований для нахождения в собственности ФИО1 боевого ручного стрелкового оружия судом не установлено.

При таких обстоятельствах следует, что нахождение в собственности ФИО1 7,62 мм самозарядного карабина ФИО2 (СКС) калибра серии ИЛ № 6196, 1954 года выпуска, являющегося боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием, и выдача разрешений на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия противоречат действующему законодательству, в связи с чем оно подлежит передаче в государственную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом в силу положений статьи 238 ГК РФ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об оружии» в случае аннулирования в установленном порядке разрешения на хранение и ношение оружия изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел с последующей передачей оружия и патронов к нему в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

Согласно пункту 22 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» осуществлять в установленном порядке прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, на настоящий момент является обязанностью полиции.

Во исполнение указанной нормы МВД России разработан Порядок осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ (утвержден приказом МВД России от 17.12.2012 № 1107).

В соответствии с подпунктом 21 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, в полномочия Министерства внутренних дел Российской Федерации входит участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в мероприятиях по контролю за оборотом оружия.

Также следует отметить, что согласно пункту 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» с 1 января 2018 года полномочиями по осуществлению приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ наделены войска национальной гвардии.

В силу части 6 статьи 34 указанного Федерального закона до оборудования в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, помещений для хранения оружия и производства контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, но не позднее чем до 1 января 2018 года полицией осуществляются функции по хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, производству контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, а также по выдаче в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам отдельных видов, типов и моделей оружия и патронов к нему, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

При этом, поскольку согласно пункту 15 части 1 статьи 9 данного Федерального закона полномочиями по выдаче гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, в настоящее время наделены войска национальной гвардии, соответственно, в силу статьи 26 Федерального закона «Об оружии» аннулирование разрешений на хранение и ношение оружия производится также указанной организацией в лице территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю.

С учетом вышеприведенного, оснований для передачи оружия Министерству обороны Российской Федерации не имеется. Изъятое у ФИО1 боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации с возмещением данным органом бывшему собственнику стоимости имущества.

Определяя стоимость имущества, которая должна быть возмещена бывшему собственнику оружия, суд полагает необходимым руководствоваться данными о балансовой стоимости 7,62 мм самозарядного карабина ФИО2 СКС, указанной в справке войсковой части № 21250 от 23 ноября 2016 года, - <данные изъяты> рубля. Сведения о стоимости самозарядного охотничьего карабина ФИО2 (СКС), предоставленные ООО «Охотник и рыболов) и ООО «Тигр», в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, соответственно (л.д. 93, 95), не могут быть приняты во внимание, поскольку в них указана розничная стоимость гражданского оружия, в то время как судом установлено, что образец огнестрельного оружия «ОП СКС» № ИЛ 6196 является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием.

При таких обстоятельствах, исковые требования военного прокурора подлежат удовлетворению с учетом вышесказанного.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования военного прокурора гарнизона Дровяная удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – 7,62 мм самозарядный карабин ФИО2 (СКС) калибра серии ИЛ № 6196, 1954 года выпуска, с учетом характера и назначения передать оружие в собственность Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 <данные изъяты> рубля.

Признать недействительным разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего, пневматического огнестрельного оружия, выданное 27 марта 2012 года УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 на ОП СКС, клб. 7,62х39 мм, № НЛ- 6196, 1954 года выпуска.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья О.Ч. Цыдендамбаева

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2017.