Апелляционное определение № 33-2588/2026 от 17 марта 2026 г.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Романова И.В. 33-2588/2026 (2-163/2025)

24RS0025-01-2023-000731-70

2.123

18 марта 2026 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Макурина В.М.,

судей Андриенко И.А., Гладких Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антуфьевой Т.А.,

рассматривала в открытом судебном заседании по докладу судьи Макурина В.М. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО14, ФИО15 к администрации Канского района Красноярского края, ОАО «Новотаежное» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе истцов ФИО1, ФИО2,

на решение Канского районного суда Красноярского края от 13 марта 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО16, ФИО17 к администрации Канского района Красноярского края, ОАО «Новотаежное» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать. ».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18, ФИО19 обратились в суд с иском о признании права собственности по 1/4 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру общей площадью 69,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Требования мотивировали тем, что истцы зарегистрированы и проживают в указанной квартире, намерены ее приватизировать, но не могут реализовать свое право, поскольку указанное помещение предоставлено истцам ОАО «Новотаежное». Строительство спорного жилого помещения осуществлялось за счет средств совхоза (государственного предприятия) «Новотаежное», правопреемником которого на сегодняшний день является ОАО «Новотаежное». Истцы обращались в Администрацию Канского района, Администрацию Краснокурышинского сельсовета, ОАО «Новотаежное». Из ответов н следует, что квартира в реестре муниципальной собственности как Канского района, так и администрации Краснокурышинского сельсовета Канского района не значится, фактически числится на балансовом учете ОАО «Новотаежное». Полагают, что при переходе государственного предприятия в иную форму, соответствующий жилищный фонд должен был быть передан в ведение органов местного самоуправления, занимаемое истцами помещение подлежало включению в состав муниципальной собственности Канского района либо администрации Краснокурышинского сельсовета посредством передачи его от ОАО «Новотаежное» при его реорганизации и смене формы собственности. Непринятие мер по включению квартиры в состав муниципальной собственности делает невозможным для истцов реализацию права на приватизацию жилья наравне с другими гражданами.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истцы ФИО1, ФИО2 просят решение отменить, полагая, что судом материальный закон применен неверно и сделан необоснованный вывод о том, что совхоз «Новотаежный» не являлся таким государственным предприятием, в отношении которого действовал Указ Президента РФ от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизированных предприятий».

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, заслушав представителя истца ФИО2 – ФИО3, поддержавшую апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания приобретения права собственности на имущество установлены нормами ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), согласно которым право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2).

На основании ст.58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 5).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Положением «О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденным Постановлением Правительства от 4 сентября 1992 года N 708, Постановлением Правительства N 724 от 14 июня 1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», передача этих объектов, в том числе, обобществленного жилого фонда, в муниципальную собственность, либо в собственность правопреемников – образованных за счет имущества колхозов и совхозов иных сельскохозяйственных предприятий, осуществлялось в добровольном порядке, передача жилого фонда в муниципальную собственность не было обязательным, а являлось правом реорганизуемого совхоза.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 18 названного закона предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (утратившими силу с 27.01.2003) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10.02.1992, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства N 724 от 17.07.1995 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством, обязательности передачи данного фонда в муниципальную собственность не было.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.02.1991 совхоз «Новотаежный» преобразован в СХТОО «Новотаежное» на основании решения исполнительного комитета Канского районного от 06.02.1991 №61 (свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия №55). 07.09.1999 СХТОО «Новотаежное» в результате реорганизации преобразовано в ЗАО «Новотаежное» на основании постановления Администрации Канского района №475 от 07.09.1999 (свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № 357), а 06.03.2003 ЗАО «Новотаежное» в результате реорганизации преобразовано в ОАО «Новотаежное», решение принято на общем собрании акционеров 24.01.2003 (протокол №1 Общего собрания акционеров от 24.01.2003), которое является правопреемником совхоза.

Жилой двухквартирный дом по адресу: <адрес> возведен за счет средств совхоза «Новотаежный», в настоящее время учитывается на балансе как имущество ОАО «Новотаежное».

В связи с трудовыми отношениям с ОАО «Новотаежное» ФИО20. (отцу истца) была предоставлена в 2008 году квартира № указанного дома, куда он вселился с семьей, включая истца ФИО1

25.08.2018 между нанимателем ФИО21 и ОАО «Новотаежное» заключен договор найма спорного жилого помещения на условиях внесения платы за наем в установленном договоре размере. Согласно п. 2.2 договора найма жилого помещения, принадлежащего ОАО «Новотаежное», наниматель обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги до 10 числа месяца следующего за отчетным, в кассу наймодателя. Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги может производится путем удержания из заработной платы, при условии что наниматель является работником ОАО «Новотаежное».

Истцы оплату за коммунальные услуги вносят в кассу ОАО «Новотаежное».

29.01.2024 ФИО2 обращалась в ОАО «Новотаежное» с заявлением о разрешении на приватизацию.

Согласно выписке из финансового лицевого счета №30 от 19.06.2023, выданной администрацией Краснокурышинского сельсовета, по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1 с 12.07.2005, ФИО2 с 06.09.2011, ФИО22 с 23.12.2011, ФИО23 с 06.12.2014.

Спорная квартира в реестрах муниципальной собственности не значится, право собственности в установленном порядке ни СХТОО «Новотаежное», ни его правопреемники ЗАО «Новотаежное» и ОАО «Новотаежное» не регистрировали.

По данным ППК «Роскадастр» сведения о зарегистрированных правах на квартиру <адрес> отсутствуют.

Спорная квартира в ЕГРН на кадастровом учете не состоит.

Разрешая при таких обстоятельствах спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что совхоз «Новотаежный»был реорганизован путем неоднократных преобразований в ОАО «Новотаежное», не являлся государственным предприятием в отношении которого действовали положения Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизированных предприятий», согласно которому объекты жилищного фонда подлежали обязательной передаче в муниципальную собственность, ни совхозом «Новотаежный», ни его правопреемниками не принималось решение о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность, по настоящее время оно учитывается ОАО «Новотаежное» на бухгалтерском балансе в качестве принадлежащего ему имущества, фактически является таковым, несмотря на отсутствие государственной регистрации права собственности совхоза и его правопреемников на спорное имущество в установленном порядке, дом, в котором находиться спорная квартира, был оставлен на балансе предприятия для предоставления гражданам, состоящим с предприятием в трудовых отношениях, квартира в муниципальной собственности не находится, была предоставлена в пользование на условиях служебного найма, следовательно, не может быть передана в собственность истцов в порядке приватизации, несмотря на фактическое пользование ей по настоящее время, несение расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют правильно установленным значимым обстоятельствам дела, нормам права, регулирующим спорные отношения, верно примененным судом первой инстанции, и представленным доказательствам, которым дана должная оценка.

Доводы апелляционной жалобы об обратном несостоятельны, основанием отмены или изменения обжалуемого решения служить не могут, повторяют позицию стороны, изложенную в суде первой инстанции, которой таким судом дана надлежащая оценка в обжалуемом решении, направлены на иную оценку обстоятельств дела, представленных доказательств и иное правоприменение, оснований для чего судебная коллегия не усматривает, не опровергают содержащиеся в решении выводы, не указывают на факты, нуждающиеся в дополнительной проверке, которые могли бы повлиять на правильность выводов суда первой инстанции.

Учитывая приведенные выше правовые нормы, при реорганизации совхоза принадлежащий ему жилой фонд, в том числе жилой дом, в котором расположена спорная квартира, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Доказательства передачи такого имущества в муниципальную собственность, в собственность граждан при реорганизации отсутствуют, утверждение ответчика о принадлежности имущества ему не опровергнуты допустимыми и достаточными доказательствами; государственной собственностью спорная квартира также не является, была предоставлена отцу истца в связи с трудовыми отношениями фактически на условиях служебного, а не социального найма, в связи с чем истец ФИО1 был вселен в это помещение как член семьи нанимателя, а не по самостоятельному основанию, и не обладает правом приватизации спорной квартиры, которая предоставлена ему в свою очередь по договору найма уже после того, как совхоз перешел в иную (частную) форму собственности, следовательно, на истцов не распространяется гарантии, предусмотренные вышеприведенной статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; последние не доказали, что спорное жилое помещение является государственной или муниципальной собственностью и занимается ими на условиях социального найма для постоянного пользования. Проживание в квартире, уход за ней и несение расходов на ее содержание, в том числе после прекращения трудовых отношений с ответчиком не являются основанием для трансформации отношений между сторонами в отношения по договору социального найма.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Канского районного суда Красноярского края от 13 марта 2025 года -оставить без изменения, а апелляционную жалобу истцов ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: В.М. Макурин

Судьи: И.А. Андриенко

Д.А. Гладких

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.03.2026 г.